evaluacija rada pet nacionalnih saveta u srbiji - Centar za ...

FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG SAVETASredstva za finansiranje nacionalnih saveta obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije,budžeta autonomne pokrajine i budžeta jedinice lokalne samouprave, donacija i ostalih prihoda 73 .Visina sredstava se određuje svake godine Zakonom o budžetu, odnosno odlukama o budžetu APVojvodine i jedinica lokalne samouprave. Sredstva koja izdvaja Republika raspoređuju senacionalnim savetima tako da se 30% raspoređuje u jednakim iznosima svim registrovanimsavetima, a 70% sredstava srazmerno broju pripadnika određene nacionalne manjine koju Savetpredstavlja, ukupnom broju ustanova te nacionalne manjine u oblasti kulture, obrazovanja,obaveštavanja i službene upotrebe jezika i pisma i obimu aktivnosti tih ustanova. AP Vojvodinaizdvaja sredstva za finansiranje nacionalnih saveta na teritoriji Vojvodine. Lokalne samoupraveizdvajaju sredstva za nacionalne savete koji predstavljaju nacionalne manjine koje u stanovništvute lokalne samouprave dostižu najmanje 10% od ukupnog stanovništva ili za nacionalne savetenacionalnih manjina čiji je jezik u službenoj upotrebi na teritoriji te lokalne samouprave 74 .Do 2011. godine su lokalne samouprave retko izdvajale sredstva za delatnosti nacionalnihsaveta. Od 2011. godine sve više opština izdvaja određena sredstva za delatnosti nacionalnihsaveta, pre svega Nacionalnog saveta mađarske nacionalne manjine.U finansiranju Nacionalnog saveta mađarske nacionalne manjine, značajnu ulogu ima imatična država odnosno mađarske institucije što potvrđuje i izjava jednog ispitanika: „To što jemađarska Vlada podržala neke naše velike skupe projekte, to je puno pomoglo i u ostvarivanjunekih naših ciljeva. Dakle, mi dobijamo od države Srbije dovoljno para za naše funkcionisanje, alifunkcionisanje ne znači razvoj, ne znači projekte, to znači da mi imamo dovoljno para daputujemo, da pišemo, da se tužakamo, dajemo inicijative, da sastančimo, za to imamo, ali dabismo napravili neke promene u obrazovnom sistemu, u institucijama kulture, to je veoma važnoda dobijemo i podršku iz Mađarske i mađarska Vlada je tu ozbiljne projekte podržala.“Struktura budžeta Nacionalnog saveta mađarske nacionalne manjine takođe jasnopokazuje značaj donacija iz Mađarske. Od 378.4 miliona dinara koliko iznosi budžet Nacionalnogsaveta za 2012. godinu, 115 miliona dinara su preneta sredstva iz 2011. godine, gotovo 177miliona dinara je iz inostranih donacija, dok Republika Srbija obezbeđuje 63 miliona, VladaVojvodine 17 miliona, a lokalne samouprave 3.7 miliona dinara.Nacionalni savet je realizovao projekte i preko ambasade Mađarske, dok za finansiranjepreko projekata do sada nije konkurisao direktno već pomaže ustanovama obrazovanja, kulture iinformisanja na mađarskom jeziku kako bi one same konkurisale.Savet pruža pomoć kako u informisanju o postojanju konkursa tako i u pisanju projekta i ukasnijem lobiranju da projekti budu odobreni. Kada je reč o projektima koje raspišu državniodnosno pokrajinski organi, Nacionalni savet ima direktan uticaj na odluku konkursne komisijepošto su prema Zakonu o NSNM institucije države odnosno pokrajine obavezne da traže mišljenjeNacionalnog saveta. Iako mišljenje Saveta nije obavezujuće, većina naših ispitanika je odgovorilada se ono u većini slučajeva prihvata. Time, Nacionalni savet dobija indirektno ovlašćenje da73 v. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 114.74 v. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 115.72