evaluacija rada pet nacionalnih saveta u srbiji - Centar za ...

pripremi Zakona o NSNM, učestvovao u izradi Nacrta zakona o kulturi, i zajedno sa drugimnacionalnim savetima predlagao izmene i dopune Zakona o osnovama obrazovanja i vaspitanja.Savet do sada nije samoinicijativno podnosio Narodnoj skupštini, Vladi i drugim državnimorganima nikakve predloge, inicijative i mišljenja iz svoje nadležnosti. Prema našim nalazima,razlog za to je veliki problem sa finansiranjem NIU „Bratstvo“ koji zaokuplja Savet i troši praktičnosve njegove resurse. S druge strane, u bugarskom nacionalnom savetu ističu značaj koordinacije isaradnje između nacionalnih saveta. Kroz konsultacije predsednika nacionalnih saveta formulišu sezajednički predlozi koji idu prema nadležnim ministarstvima. Jedna od ovakvih inicijativa jeinicijativa za izmene i dopune Zakona o nacionalnim savetima u pogledu načina na koji se birajučlanovi saveta, kao i u pogledu statusa saveta. Takođe, na nivou koordinacije se uvidelo da jepotrebno izvršiti usklađivanje zakonske regulative sa Zakonom o nacionalnim savetima. ProblemNIU „Bratstvo“ je takođe prepoznat kao prioritetan od strane svih nacionalnih saveta. Upravo seteži tome da se na nivou koordinacije dođe do zajedničkih inicijativa, a ne da saveti istupajusamostalno, kako bi imali zajednički stav pred nadležnim ministarstvima. Problem u koordinaciji,međutim, predstavlja različit stepen postignutih prava različitih nacionalnih zajednica. Nprimer,određene nacionalne zajednice u Vojvodini su uspele da se izbore za mnogo više prava odnacionlanih zajednica u ostalim delovima Srbije.S druge strane, kada je reč o tome koliko državni organi u svom odlučivanju konsultujunacionalne savete, pokazuje se da je bugarski nacionalni savet u velikoj meri zadovoljansaradnjom. Kao primeri ističu se kadrovska rešenja poput traženja mišljenja prilikom izboračlanova školskog odbora ili imenovanja u institucijama od značaja za nacionalni savet. Pored ovihpitanja, nacionalni saveti su konsultovani i oko popisa stanovništva. Konsultacije su bile kako saZavodom za statistiku, tako i sa nadležnim ministarstvima.Kada je reč o odnosima između Saveta i lokalne samouprave, Savet najbolje kontakte imasa opštinom Dimitrovgrad pošto je tamo i sedište Saveta. Zaposleni u opštini Dimitrovgrad sutakođe istakli dobru saradnju i dobar odnos pre svega u pogledu zakonski obavezne saradnje:nacionalni savet daje saglasnost za određena radna mesta i članove određenih radnih i upravnihtela u institucijama gde je Opština osnivač.Saradnju znatno olakšava činjenica da je predsednik Saveta istovremeno i narodni poslanikvladajuće većine u Skupštini Srbije i da je predsednik opštine Dimitrovgrad član Nacionalnogsaveta. U tom smislu, politička podrška je veoma značajna. Činjenica da u državnoj upravi, lokalnojsamoupravi kao i u Savetu iste ili bliske političke opcije čine većinu, znatno olakšava komunikacijumeđu njima.ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐUNACIONALNE ODNOSEJedna od opštih nadležnosti nacionalnog saveta jeste da predlaže predstavnike nacionalnemanjine u savetu za međunacionalne odnose u jedinici lokalne samouprave 36 .36 Savet za međunacionalne odnose je samostalno radno telo koje čine predstavnici srpskog naroda i nacionalnihmanjina, a osniva ga Skupština grada, odnosno Skupština opštine koja određuje delokrug njegovog rada (Zakon o43