informacionog društva <strong>za</strong> finansiranje ili sufinansiranjem projekata iz oblasti javnog informisanjana jezicima <strong>nacionalnih</strong> manjina.Televizijski program na bugarskom jeziku emituje se na radio‐televiziji „Caribrod“ kojaskoro 50% programa emituje na bugarskom jeziku. U Nišu se na Niškoj televiziji na bugarskomjeziku emituju kratke vesti. Pre nekoliko godina je Regionalna agencija „Jug pres”, sa sedištem uLeskovcu, pokrenula internet portal sa vestima i na bugarskom jeziku. Na nacionalnom servisu,Radio‐televiziji Srbije, već više od deset godina ne postoji nijedna emisija na bugarskom jeziku. Do1999. godine emitovana je gledana emisija „TV žurnal”. 29U štampanim medijima, na bugarskom jeziku građani mogu da se informišu jedino prekonedeljnika „Bratstvo“ koji, međutim, već nekoliko godina zbog finansijskih problema neredovnoizlazi. Do 2008. godine na bugarskom jeziku je izlazilo još nekoliko periodičnih izdanja –„Drugarče”,„Most”, „Magistrala”, „Evrobalkan” i „Bjuletin”. Građanima Srbije, čak ni u pograničnim oblastima,nisu dostupne novine i časopisi koji izlaze u Bugarskoj, a bugarska televizija može da se gleda samopreko kablovske televizije.Radio‐televizija „Caribrod“ i Novinsko‐izdavačka ustanova „Bratstvo“ (u daljem tekstu NIU„Bratstvo“) koja izdaje nedeljnik „Bratstvo“ su dve najvažnije ustanove obaveštavanja preko kojihse ostvaruje pravo pripadnika bugarske nacionalne manjine na obaveštavanje na maternjemjeziku.Radio‐televizija „Caribrod“ je javno informativno preduzeće sa lokalnom frekvencijom kojeje osnovano 2007. godine i finansira se sa 16‐18 milona RSD godišnje iz budžeta opštineDimitrovgrad. Na bugarskom jeziku se emituje skoro 50% programa, dok se ostali deo emituje nasrpskom jeziku. Radio‐televizija „Caribrod“ se dodatno finansira preko projekata Ministarstvakulture uz podršku Nacionalnog <strong>saveta</strong>. Preko Ministarstva kulture realizovan je projekattehničkog opremanja studija i sedmična informativno‐kolažna emisija na bugarskom jeziku „Dobroveče Caribrode“. Ova sredstva, međutim, nisu dovoljna <strong>za</strong> nesmetan rad Radio‐televizije„Caribrod“. S druge strane, Nacionalni savet nije u mogućnosti da direktno subvencioniše ovuustanovu, ali se trudi da je preporuči i pruži podršku na konkursima <strong>za</strong> projekte Ministarstva.NIU „Bratstvo“ je jedina ustanova obaveštavanja u Srbiji koja celokupan sadržaj objavljujena bugarskom jeziku. Osnovana 1959. godine kao javna ustanova obaveštavanja, a njeno delovanjeje do 2006. godine bilo uređeno Zakonom o osnivanju novinsko‐izdavačke ustanove „Bratstvo“.Ovaj Zakon je prestao da važi 15.04.2006. godine donošenjem Zakona o prestanku važenja Zakonao osnivanju novinsko‐izdavačke ustanove „Bratstvo“ kojim su osnivačka prava nad ovominstitucijom preneta na Nacionalni savet bugarske nacionalne manjine 30 . Osnivačka prava supreneta 2007. godine kada je u sudski registar upisana NIU „Bratstvo“ koju je osnovao Nacionalnisavet bugarske nacionalne manjine. NIU „Bratstvo“ je jedina ustanova informisanja u kojojNacionalni savet bugarske nacionalne manjine vrši osnivačka prava. Nacionalni savet nije utvrđivaoni ustanove informisanja od posebnog značaja <strong>za</strong> bugarsku nacionalnu manjinu tako da je NIU„Bratstvo“ i jedina ustanova informisanja u kojoj Nacionalni savet ima upravljačka prava.29 http://www.jugpress.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2736:mediji‐na‐jeyicima‐manjinapotreba&catid=37:jug‐srbije&Itemid=5830 Zakon o prestanku važenja Zakona o osnivanju novinsko‐izdavačke ustanove „Bratstvo“, Sl. glasnik RS br. 916/06.39
Iako je preuzeo osnivačka prava, Savet nije bio u mogućnosti da preuzme i finansiranje. Doprenosa osnivačkih prava ovu instituciju je finansirala Vlada, odnosno nadležno ministarstvo.Tadašnje Ministarstvo kulture i medija 31 je i nakon prenosa osnivačkih prava nastavilo da 2007. i2008. godine finansira NIU „Bratstvo“ u nepromenjenom iznosu od 30 miliona dinaragodišnje.Međutim, Ministarstvo je 2009. godinepromenilo način finansiranja, prešlo je na projektnosufinansiranje i smanjilo obim sredstava <strong>za</strong> 75%, sa 30miliona dinara na 7.5 miliona dinara uz obrazloženje daje odlučilo da finansira jedino izdavanje nedeljnog lista„Bratstvo“ i plate <strong>za</strong> osmoro <strong>za</strong>poslenih.Do tada, NIU „Bratstvo“ je izdavalo knjige nabugarskom jeziku, informativni list „Bratstvo“, dečji list„Drugarče“ i publikaciju <strong>za</strong> nauku, literaturu i umetnost„Most“. Informativni list „Bratstvo“ je izlazio nedeljno,časopis „Drugarče“ mesečno, a časopis <strong>za</strong> kulturu iumetnost „Most“ je bio periodično izdanje. Pored toga,bilo je <strong>za</strong>posleno 19 osoba.Dve godine kasnije, Ministarstvo kulture i medijadodatno je smanjilo obim sredstava <strong>za</strong> finansiranjenovinsko‐izdavačke delatnosti „Bratstva“ na 4 miliona i140 hiljada dinara.Član 116. Zakona o NSNMFinansiranje <strong>rada</strong> ustanova ili drugihorgani<strong>za</strong>cija čija su osnivačka prava,delimično ili u celini, preneta nanacionalne savete vrši se iz istihizvora i na osnovu istih normativa izkojih su te ustanove ili organi<strong>za</strong>cijefinansirane pre prenošenja osnivačkihprava na nacionalne savete.U ugovoru o prenosu osnivačkihprava na nacionalne savete uređuju sefinansijske obaveze prethodnogosnivača prema ustanovi ili drugojorgani<strong>za</strong>ciji čiji osnivač postajenacionalni savet.Nacionalni savet može obezbeditidopunska sredstva <strong>za</strong> rad i delatnostustanova i drugih organi<strong>za</strong>cija čijaosnivačka prava su preneta nanacionalni savet.Zbog smanjenja finansijskih sredstava došlo jedo prestanka brojnih delatnosti i izdavanja časopisa odposebnog značaja <strong>za</strong> bugarsku nacionalnu <strong>za</strong>jednicu. Nastavio je da izlazi jedino nedeljnik„Bratstvo“, ali je zbog nedovoljnih finansija od 1. novembra 2011. godine prestalo je njegovoizlaženje. 32 Konačno, krajem 2011. godine Ministarstvo kulture, informisanja i informacionogdruštva je obavestilo Nacionalni savet da u 2012. ne planira izdvajanje nikakvih sredstava <strong>za</strong>delatnost NIU „Bratstvo“.Od kada je budžet NIU „Bratstva“ smanjen <strong>za</strong> 75%, najveći deo budžeta Nacionalnog Savetatroši se na finansiranje „Bratstva“. Ionako veoma skromna sredstva uz problem sa NIU„Bratstvom“ praktično onemogućavaju Savetu bilo koje druge aktivnosti. Zbog problema sa„Bratstvom“, Savet je u mogućnosti da plaća samo jedno tehničko lice i kancelarije u Bosilegradu,Dimitrovgradu i Babušnici. Rečima jednog od naših ispitanika: „Da ne kažem da je potrebnofinansirati i aktivnosti Nacionalnog <strong>saveta</strong>, tu su sednice, troškovi izvršnog organa, komisija. Dokne rešimo problem „Bratstva“, nećemo moći ništa ozbiljnije da radimo. U toku je iz<strong>rada</strong> nastavnogplana i programa <strong>za</strong> predškolsko, osnovno i srednjoškolsko obrazovanje, ima tu još raznoraznihinicijativa, ali nismo u mogućnosti da ih realizujemo, niti da pokrenemo određene ideje zbogfinansijskih problema koje imamo. Evo samo primer, <strong>za</strong> 6 meseci kako funkcioniše nov Nacionalnisavet, mi smo dve trećine sredstava izdvojili <strong>za</strong> „Bratstvo“, a nismo rešili ni 10% problema.Sredstva koja su potrebna <strong>za</strong> list su mnogo veća. Dve trećine sredstava smo izdvojili <strong>za</strong> materijalnetroškove <strong>za</strong> list „Bratstvo“.31 Danas se ovo ministarstvo naziva Ministarstvo kulture, informisanja i informacionog društva.32 Poslednji broj časopisa „Bratstvo“ i<strong>za</strong>šao je 28. oktobra 2011. godine.40
- Page 1 and 2: EVALUACIJA RADAPET NACIONALNIH SAVE
- Page 3 and 4: AUTORKE: TATIJANA PAVLOVIĆ‐KRIŽ
- Page 6: PREDGOVORProjekat “Evaluacija rad
- Page 9 and 10: CILJEVI I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJ
- Page 11 and 12: Za razliku od prvih izbora koji su
- Page 13 and 14: osnova i bez pristanka lica na koje
- Page 15: ORGANIZACIONO USTROJSTVO NACIONALNI
- Page 18 and 19: FINANSIRANJE NACIONALNIH SAVETASred
- Page 20 and 21: organi lokalne samoupave donesu bez
- Page 22 and 23: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 24 and 25: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 26 and 27: Nadležnosti nacionalnih saveta u o
- Page 28 and 29: PRENOŠENJE OSNIVAČKIH PRAVA NA NA
- Page 30 and 31: PREPORUKE• Nacionalni saveti naci
- Page 32 and 33: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA BUGA
- Page 34 and 35: Treće, predizborna kampanja kandid
- Page 36 and 37: saveta. Drugo, pojedine ustanove ko
- Page 38 and 39: nacionalne manjine za manje od 15 u
- Page 42 and 43: Isto mišljenje su potvrdili i drug
- Page 44 and 45: pripremi Zakona o NSNM, učestvovao
- Page 46 and 47: Dnevni red sastanaka se utvrđuje n
- Page 48 and 49: ili bliži građanima i lakše bi s
- Page 50 and 51: Predstavnici Saveta naglašavaju da
- Page 52: • organizovati edukacije za član
- Page 55 and 56: Čengeri), „Pokret mađarske nade
- Page 57 and 58: Pored 35 izabranih članova 50 , Na
- Page 59 and 60: daje upravljačka prava nacionalnim
- Page 61 and 62: ar petoro dece, dogovoreno je da na
- Page 63 and 64: objekata - pretpostavlja se da ove
- Page 65 and 66: medija u cilju njihovog povezivanja
- Page 67 and 68: NADLEŽNOST NACIONALNOG SAVETA U OB
- Page 69 and 70: savetu u političkom smislu, u ljud
- Page 71 and 72: Činjenica da apsolutnu većinu u S
- Page 73 and 74: FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG
- Page 75 and 76: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 78 and 79: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA ROMS
- Page 80 and 81: spisak se ne razlikuju od opštih u
- Page 82 and 83: stanovanje, Odbor za zapošljavanje
- Page 84 and 85: Jedina aktivnost Nacionalnog saveta
- Page 86 and 87: Prema zakonu, Nacionalni savet uče
- Page 88 and 89: izlazi jednom mesečno u tiražu od
- Page 90 and 91:
ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐ
- Page 92 and 93:
Nedovoljna stručnost i nizak nivo
- Page 94 and 95:
stranih delegacija. Nedovoljno info
- Page 96 and 97:
tih ustanova 110 . Način raspodele
- Page 98 and 99:
• podsticati saradnju i razmenu s
- Page 100 and 101:
ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA RUMU
- Page 102 and 103:
savete. To, međutim, ne znači da
- Page 104 and 105:
ni nad jednom ustanovom vaspitanja,
- Page 106 and 107:
Nacionalni savet je izneo predlog M
- Page 108 and 109:
Nacionalni savet nije predlagao pro
- Page 110 and 111:
S druge strane, u bilateralnim razg
- Page 112 and 113:
javnih rasprava prilikom donošenja
- Page 114 and 115:
PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 116 and 117:
ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA SLOV
- Page 118 and 119:
KONSTITUISANJE SAVETAKonstitutivna
- Page 120 and 121:
listu studenata za smeštaj u domov
- Page 122 and 123:
Konačno, Nacionalni savet je usvoj
- Page 124 and 125:
popularne autorske muzike i Savetov
- Page 126 and 127:
finansijsku odgovornost, naročito
- Page 128 and 129:
institucije Republike i lokalnih sa
- Page 130 and 131:
saveta. Nacionalni savet daje pozit
- Page 132 and 133:
urađeno u prethodnom mesecu i pred
- Page 134 and 135:
U skladu sa tim, NIU „Hlas l’ud
- Page 136 and 137:
PREPORUKE ZA POVEĆANJE TRANSPARENT