Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

Sistema económico y actores
Los actores de esta región se caracterizan por su homogeneidad cultural e identidad
nacional. En esta región las actividades económicas se concentran principalmente
en la producción de bienes manufacturados y la venta de servicios diversos, aunque
existen aun varias zonas agrícolas que se dedican a la producción de hortalizas
aprovechando su escasa distancia de los mayores centros de consumo.
Región
Cuadro N° 9. Estructura demográfica del departamento Central y Asunción
Población Total
Incremento
Porcentual
Población Urbana
Incremento
Porcentual
1992 2002 1992/2002 1992 2002 1992/2002
Asunción 500.938 512.112 2,2 500.938 512.112 2,2
Dep. Central 866.865 1.362.893 57,2 690.021 1.177.738 70,7
Fuente: Censos de Población y Vivienda, 1992 y 2002.
Tal como ilustra el cuadro 9, la población de la capital del país, totalmente urbana,
se mantuvo estable en el periodo 1992-2002, indicando una saturación de la
ocupación del territorio asunceno, donde el espacio se convierte en artículo de lujo
provocando altos niveles de crecimiento urbano en los anillos periféricos de Asunción.
En efecto, y en contrapartida, el crecimiento de la población total del departamento
Central se incrementó en un 57% en el mismo período pero el crecimiento
del componente urbano de la población departamental fue todavía mucho mayor,
aumentando en un 70,7%.
La concentración demográfica y de servicios e infraestructuras constituye una constante
en esta región, lo que induce a los actores económicos no solo a instalarse
en ella sino también a destinar su producción preferentemente al consumo en la
misma. De igual modo esta región es sede de los poderes fundamentales del país,
concentrando instituciones políticas y militares, actores económicos y gremiales, lo
que la convierte en una configuración territorial de gran importancia y le permite
controlar no solo su propio funcionamiento interno sino también el de las demás
regiones a través de la administración de los recursos estatales (Presupuesto de Gastos).
El Estado, entendido como el conjunto de instituciones públicas, constituye el principal
actor de esta región. Su tamaño sobredimensionado le convierte en una de las
fuentes de empleo más importantes de la región, teniendo en cuenta todas las instituciones
estatales: ministerios, entes descentralizados, fuerza pública, entre otras.
Infraestructura y equipamiento
El nivel de equipamiento e infraestructura de esta región es obviamente superior
al del resto del país como resultado directo de las razones señaladas más arriba: la
centralidad del poder económico y político. La región metropolitana cuenta con diversos
servicios propios de una metrópolis moderna. Sin embargo, se puede concluir
que el proceso de globalización o mundialización se internaliza recién a finales de la
década de los ’90 en Asunción y de allí se expande velozmente al resto del país.
102 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay