Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

el alzamiento cívico militar tuvo su inicio en aquella ciudad. Frente al aislamiento
impuesto desde entonces por el poder central, como una suerte de represalia general
a la sociedad concepcionera por ese hecho, ésta supo consolidar un estilo de vida
socioeconómica basado en la autosuficiencia regional y en los intercambios transfronterizos
y transregionales.
Además, el cambio geopolítico de 1970 materializado con el distanciamiento de
Argentina y el acercamiento al Brasil, analizado en el ítem anterior, priorizó al extremo
Este con la construcción de la represa de Itaipú. Las demás zonas del país,
sobre todo las que funcionaban como ciudades-puerto sobre el río Paraguay, dejaron
paulatinamente de constituirse en el eje principal de conexión con el mundo, al debilitarse
el papel del medio fluvial como impulsor del eje Norte-Sur que conectaba al
Paraguay con los puertos de Buenos Aires y Montevideo.
Sistema económico y actores
Los actores socioeconómicos de esta zona del país forman parte de dos grandes sistemas
productivos con usos diferenciados tanto de los recursos naturales como del
espacio: el ganadero y el agrícola.
Aunque decidimos denominar ganadera a esta región, lo cierto es que la misma
posee también actividades agrícolas de importancia, especialmente la porción Sur
del departamento de Concepción, situación que será analizada bajo otra categoría
regional. Sin embargo, al proponer la categoría regional que estamos analizando
ponemos el énfasis en los actores y sus prácticas territoriales, y en el presente caso
son los ganaderos quienes dejan profundas huellas en el funcionamiento regional,
no obstante lo cual el peso demográfico de los campesinos los vuelve también actores
relevantes de esta región.
• El subsistema ganadero
Los actores claves del sistema ganadero no se constituyen en una clase única sino
que se diferencian en función de la capacidad de inversión, negociación y comercialización
de la producción.
Por un lado los ganaderos paraguayos perpetúan la tradicional actividad pecuaria
en la región, dominando la producción ganadera en términos de cantidad de campos
y animales, con un sistema de pastoreo extensivo preferido a la inversión y la
gestión de riesgos, quizás debido a la gran disponibilidad de tierras. Estos actores
han sido durante mucho tiempo locales, es decir estaban establecidos en la región y
especialmente en las ciudades de Concepción y Pedro Juan Caballero.
Tal como se observa en el cuadro N° 4, esta región experimentó en los últimos doce
años un sustantivo aumento de ganado vacuno, pasando el hato de un total de
1.988.939 a 3.127.886 cabezas entre los años 1991 y 2003 respectivamente. Pero si
se analizan las zonas de mayor crecimiento sobresale nítidamente el departamento
de Canindeyú, que casi triplicó el número de animales en el periodo estudiado.
68 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay