Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

asociadas con la apertura de nuevos mercados regionales y mundiales tanto para
Paraguay como para Brasil. El acceso a la tecnología disponible en telecomunicaciones
facilita la gestión a distancia de las haciendas, pues los propietarios casi nunca
se instalan en Paraguay sino que residen en Sao Paulo y Campo Grande. En la
última década se produjeron importantes cambios en la estructura productiva ganadera,
pasando de animales rústicos y pasturas naturales a animales mejorados y
pasturas implantadas.
Según datos del distrito de Concepción, existen 54 haciendas de propietarios brasileños
totalizando una superficie de alrededor de 100.000 hectáreas, lo que indica
la amplitud del fenómeno así como el crecimiento e intensificación de la actividad
pecuaria, que quizás no precise crecer en términos cuantitativos en superficie o en
número de animales, pues lo hace en calidad de gestión.
El cuadro Nº 5 presenta la situación de la ganadería en el territorio nacional y en el
mismo puede observarse, así como en el mapa 9, que la zona con mayor crecimiento
está compuesta por los departamentos que conforman lo que denominamos región
Ganadera del Norte. Se observa que esta región aportaba en 1991 el 38 % del hato
ganadero nacional, pasando en el 2003 al 44,8 %. Si sumamos a esto el aumento
registrado en el departamento de Caaguazú, de un 52,4 % en el mismo periodo, asumiendo
que ese aumento se produce en la zona Norte de este departamento (vecina
a la región ganadera del Norte), tenemos que esta región dispone del hato ganadero
más importante del país.
Aun cuando algunas zonas de los departamentos de Canindeyú y Caaguazú forman
parte de la región Agro exportadora, también son partes de la región ganadera
Norte. Dos territorios coexisten así de forma combinada pero discontinua, sin existir
limites claros ni permanentes entre ambas regiones, lo que demuestra que no se
puede asociar un departamento a una actividad productiva única.
Mas allá de la continuidad espacial de la producción, lo que interesa es comprender el
comportamiento territorial de los sistemas productivos que, en la mayoría de los territorios,
funcionan como archipiélagos, es decir, zonas distintas pero fuertemente interconectadas
y donde la distancia entre diferentes elementos del sistema crea una densa
red socioeconómica a la vez solidaria y en competencia. Uno o varios departamentos
del país pueden ser el teatro de operaciones de dos o más sistemas territoriales que son
extremamente dinámicos y no se detienen en los límites administrativos.
La región ganadera del Norte puede ser considerada como un verdadero “territorio
de la carne”, caracterizado por su alta especialización en producción, transformación
y comercialización de este producto, donde los actores involucrados disponen
de una red de servicios e información que hacen posible el montaje y el funcionamiento
del proceso productivo. Si bien el “territorio de la carne” se parece más a un
archipiélago de unidades productivas, podemos inferir que gran parte del sistema
económico local y regional se encuentra articulado y en cierta medida dependiente
del sistema productivo ganadero. No obstante ello, las antiguas y tradicionales estructuras
ganaderas siguen existiendo y sus propietarios y administradores se hallan
ante el dilema de reconvertirse o desaparecer.
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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