Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

4.
La región campesina en crisis
Historia de la implantación moderna
Como se señaló anteriormente, la ocupación de mayor antigüedad del territorio del
Paraguay corresponde a la comarca asuncena, la región metropolitana y la región
campesina arraigada, que forman parte del proceso de expansión de la ocupación e
integración del territorio de la ciudad de Asunción, un proceso en el cual el espacio
Sureste fue privilegiado como lugar de producción y sobre todo de integración hacia
el Sur, donde los puertos sobre el río Paraguay constituían las puertas de entrada y
salida al país y a la región. De esta forma toda la franja Este de la región Oriental así
como el Noreste de la misma quedaron como espacios de ocupación tardía.
En ese contexto, la región campesina en crisis, que corresponde al llamado “Eje Norte
de Colonización” de los años sesenta, en el siglo XX 16 , ha sido un espacio en reserva
utilizado para reasentar a la población altamente concentrada de la comarca asuncena
en aquellos años. Su ocupación y valorización ha sido un apéndice de la “Marcha
hacia el Este”que, por aquellos mismos años, se dirigía hacia la cuenca del río Paraná
y más específicamente a la actual Ciudad del Este, mientras que el Eje Norte pretendía
integrar a los departamentos de San Pedro y Amambay sin contemplar explícitamente
al departamento de Concepción, por las razones que ya fueron expuestas.
Aunque ya existían algunos poblados relativamente importantes en la zona, como
el caso de San Estanislao y Nueva Germania, los mismos no representaron centros
demográficos y económicos de relevancia hasta la década de 1990, cumpliendo simplemente
el papel de dispositivo mínimo urbano del sistema campesino disperso
en la región y asiento de las escasas instituciones estatales. En esta región primó
siempre la actividad ganadera sobre la agricultura que se instaló con fuerza recién
después del avance del Eje Norte.
La porción Oeste del departamento de San Pedro, con el pueblo-puerto de Antequera
oficiando antiguamente de centro de embarque de la producción forestal en bruto,
representa el área de ocupación más antigua de la zona, mientras que la zona de
influencia de la ruta III que une Coronel Oviedo con Yby Yaú, se constituye actualmente
en la más poblada de la región.
Sistema económico y actores
La debilidad endémica del sistema campesino en esta región tiene sus orígenes en
el modelo de implantación territorial de los mismos, implementado por el Estado
principalmente en las décadas de los’70, ’80 y principios de los ’90.
Las actividades productivas de los campesinos instalados por el Estado en las colonias
agrícolas, no generaron la rentabilidad necesaria para asegurar el arraigo y
16 Aproximadamente los departamentos actuales de San Pedro, partes de Caaguazú y Canindeyú
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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