Territorio y PoblaciÃ³n: nuevas dinÃ¡micas regionales en el - UNFPA

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Asunción que habría de extenderse por mucho tiempo, retardando el crecimiento y la expansión de la ocupación de las demás ciudades, las cuales solamente lograrían recobrar su dinámica pre bélica varias décadas después de culminar la guerra. A estos efectos negativos se agrega el traumatismo económico y territorial por la pérdida de grandes extensiones de tierra, en su mayor parte despobladas, sobre cuya pertenencia al Paraguay antes de la guerra no se había discutido pero que pasaron a manos de los países vencedores, definiéndose los límites del Paraguay con Brasil y Argentina. Así, la guerra produjo la amputación territorial del país e interrumpió un proceso de modernización del Estado y de implantación de colonias e inversiones físicas que intentaban ocupar plenamente el territorio y aprovechar los recursos naturales para generar desarrollo. Venta de tierras públicas y creación de los latifundios Una vez finalizada la Guerra de la Triple Alianza, el Estado paraguayo se encuentra sin recursos económicos para encarar la reconstrucción del país, sobre todo el montaje de nuevos sistemas productivos. Ante la grave crisis económica y del modelo de desarrollo, el Estado decide la venta de las tierras públicas como estrategia de recaudación financiera. De esta forma, las tierras que pasaron a propiedad estatal durante el gobierno de Rodríguez de Francia se transfirieron a propietarios privados, en su gran mayoría extranjeros. La venta de tierras públicas a partir del año 1883 fue aprovechada por varias empresas anglo-argentinas, brasileñas y francesas para adquirir inmensas propiedades en la región Oriental y en el Chaco. Las tierras tenían diversos valores diferenciándose en función a su ubicación geográfica, cotizándose a más alto precio las que se situaban en proximidad de las vías de comunicación terrestre, en la región Oriental, o fluvial en el Chaco paraguayo. De esta manera el Estado no solo privatizó gran parte del territorio nacional, sino que también, y quizás más importante aún, cedió la iniciativa de administrar y usar el espacio y sus recursos a los inversionistas extranjeros, quienes ante el precio vil de las tierras, en comparación con los de los países vecinos, las adquirieron más con fines especulativos que productivos dando lugar a la formación de grandes latifundios. Los latifundios así formados se convirtieron luego en explotaciones extractivas de yerba mate, madera y finalmente palmito. En estos procesos extractivos se notaba una inversión mínima que nunca generó desarrollo local ni se canalizó como aporte privado a obras de utilidad pública, como la construcción de caminos, puentes o medios de transporte, como barcazas. Mucho menos fueron capaces de generar poblados permanentes a través del tiempo, sino meros campamentos, explanadas o embarcaderos provisorios para el despacho de la producción bruta que era conducida por río, especialmente el Paraná, a través de jangadas hacia los puertos argentinos. Esta economía diferenciada, que no precisaba pasar por Asunción, constituía un enclave extractivo y aunque expolió gran parte de los recursos naturales no integró el espacio periférico al territorio nacional, desarticulándolo del mismo, pero vinculándolo con el mercado internacional. Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay 23
Cuadro N° 1. Propiedad de la tierra en Paraguay, 1946. Propietario Número de propietarios Superficie (Hectáreas) REGION ORIENTAL 1. La Industrial Paraguaya 2.647.727 2. Sucesión de Domingo Barthe 881.442 3. Argentino Paraguayo de Maderas, S.A. 496.945 4. Yerbales, Montes y Estancias S.A. 425.568 5. Comercial e inmobiliaria Paraguayo Argentina 419.760 6. Joaquín de Casal Pereira 288.723 7. Fasardi y Compañía 153.214 8. B. Quevedo y Compañía 144.480 9. Cia. Industrial de Maderas 136.609 10. Benjamín Fontao 136.029 11. Montes y Compañía 117.947 Total de propiedades de más 100.000 Ha. 11 5.548.444 Propietarios entre 1.875 y 100.000 Ha. 1.119 8.961.874 Propietarios con menos de 1.875 Ha. 109.780 607.780 Total de Propietarios 110.990 15.118.098 Tierras fiscales 865.383 Total región Oriental 15.983.481 REGION OCCIDENTAL 1. Carlos Casado y Cia. 2.467.277 2. Sociedad P.L.A. 1.580.653 3. International Product Corporation 620.825 4. Sociedad de Tierras y Maderas 468.750 5. The American Quebracho Company 446.250 6. Campos y Quebrachales Puerto Sastre 371.078 7. Marcelino Escalada 292.198 8. Roberto Cano 262.500 9. Pablo Frangenheim 253.321 10. Paraguayan Cattle Farms Ltd. 202.106 11. Jorge Dikinson 185.625 12. Quebrachales fusionados 168.750 13. Banco Inglés de Río de Janeiro 131.250 14. Nicolás Mihanovich 116.874 Total de propiedades de más de 100.000 Ha. 14 7.567.457 Propietarios entre 1.875 y 100.000 Ha. 327 5.644.819 Propietarios con menos de 1.875 Ha. 926 1.332.079 Total de Propietarios 1.267 14.544.355 Tierras fiscales 11.188.609 Total región Occidental 25.732.964 Fuente: Kleinpenning, 1992 24 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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