Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

Sistema económico y actores
La región campesina arraigada se configura con la combinación de dos elementos,
la agricultura y la ganadería extensivas destinadas principalmente al autoconsumo,
aunque cada vez más restringidas a un espacio minifundista, siendo sus actores
socioeconómicos centrales el campesinado y las comunidades urbanas.
El énfasis en el arraigo de los actores y en la caracterización cultural de los mismos
se explica por la forma que tienen de ocupar el espacio, de producir territorio, de
utilizar los recursos naturales y, sobre todo, por su estabilidad territorial.
La agricultura es la principal actividad de esta región con excepción de una parte
del departamento de Paraguarí y Misiones donde prima la ganadería. Las actividades
agrícolas utilizan exclusivamente la fuerza laboral de la familia, existiendo sin
embargo algunas experiencias de trabajo conjunto, extra familiar, entre grupos de
agricultores.
Los cultivos principales son algodón, mandioca, maíz, maní y caña de azúcar, entre
otros. El algodón es el rubro más importante de renta en términos generales, aunque
en otros lugares, como por ejemplo Piribebuy y gran parte del departamento
de Guairá, la caña de azúcar supera al algodón. En este último caso, la presencia
de empresas agroindustriales impone a la zona el sistema económico motivando la
producción y asegurando mercado para los productores, así como fijando precios a
los productos.
Cuadro N° 6. Superficie sembrada de Algodón, Maíz y Mandioca (en hectáreas)
Departamentos Algodón Maíz Mandioca
1.991 2.003 1.991 2.003 1.991 2.003
Cordillera 9.268 760 9.448 3.955 11.432 10.325
Guairá 16.745 12.000 10.378 26.000 11.822 13.000
Paraguarí 25.413 9.000 15.671 18.775 15.754 17.240
Central 30.061 1.625 1.689 2.300 3.336 800
Caazapá 27.279 20.000 17.673 42.000 13.489 25.700
Misiones 11.441 6.000 7.467 8.615 3.785 3.750
Total 120.207 49.385 62.326 101.645 59.618 70.815
Fuente: Censo Agrícola de 1991 y Estimaciones del MAG de 2003.
A diferencia de la estadística productiva presentada para las regiones anteriores,
con fuertes tendencias de crecimiento y expansión, los rubros agrícolas claves de la
región campesina arraigada presentan valores relativamente estables o poco expansivos
y otros en fuerte disminución.
En el cuadro N° 6 se aprecian tres comportamientos territoriales distintos, siendo el
del algodón el más significativo. El cultivo del mismo ha disminuido bruscamente en
el periodo estudiado, especialmente en las zonas o departamentos próximos a la capital
del país. Llama la atención la casi extinción de este rubro en el departamento
Central pasando de 30.061 en 1991 a 1.625 hectáreas en el año 2003. Este fenómeno
estaría asociado a la baja rentabilidad del rubro y a la reconversión productiva de
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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