Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

infraestructura de transporte existente y proyectada. Se trata de un gran desafío para
las capitales departamentales actuales, consideradas ciudades intermedias
• Dinamismo fronterizo y estatismo interior en la región Oriental
Los territorios fronterizos muestran una marcada diferencia de dinamismo económico
con respecto al territorio interior en la región Oriental. Los dispositivos productivos
que generan los mayores ingresos del país, incluidas las dos grandes represas hidroeléctricas,
se encuentran en la zona fronteriza donde la región agro exportadora
constituye un motor económico de gran relevancia.
Por otro lado, el interior, especialmente los departamentos de Caazapá, San Pedro y
Guairá, experimentan profundas crisis productivas generando a su vez procesos migratorios
expulsivos cuyos flujos se orientan principalmente hacia las grandes ciudades
del país y hacia el exterior. Los espacios vacíos dejados por los actores locales
de las zonas expulsivas de población son ocupados lenta pero sistemáticamente por
los nuevos actores, los agricultores empresariales brasileños, generando la expansión
de la frontera agrícola mecanizada, esencialmente sojera, hacia el Oeste.
Idéntico fenómeno se produce en la zona Norte de la región Oriental, donde la ganadería
gana protagonismo económico y territorial en la zona fronteriza. Sin embargo,
el departamento de Ñeembucú se mantiene como una región isla por su débil
integración económica al sistema nacional, aunque también sea un departamento
fronterizo con la Argentina. Por otra parte, el caso del departamento de Ñeembucú
permite concluir que si su desintegración del sistema territorial paraguayo no ha
sido aprovechada por el país vecino, es simplemente debido a que provincias fronterizas
como Formosa y Misiones no experimentan la misma dinámica de ocupación y
desarrollo que los estados brasileños de Paraná y Matto Grosso do Sul y por lo tanto
no poseen flujos suficientemente fuertes para ejercer influencia sobre las contiguas
regiones paraguayas. En otras palabras el futuro de la integración territorial de esta
zona al resto del país, estará supeditada a cual sea la dinámica integradora que actúe
con más rapidez y eficiencia: la del Estado paraguayo o la del país vecino.
• Dinamismo central y carácter relativamente estático en las fronteras del Chaco
A diferencia de la región Oriental, el Chaco presenta un esquema territorial inverso
puesto que su centro económico se ubica en el “centro” geográfico de esta región,
mientras que sus zonas fronterizas con Argentina y Bolivia no experimentan gran desarrollo
debido a que esas son áreas periféricas de sus respectivos países. Sin embargo,
la franja fronteriza Noreste del Chaco, colindante con Brasil, constituye una excepción
ya que experimenta importantes flujos productivos y comerciales por la reciente incorporación
del dispositivo productivo ganadero brasileño en esa zona.
Al igual que en las zonas fronterizas de la región Oriental, el dinamismo fronterizo
del Chaco es altamente dependiente de los actores extranjeros mientras que
las paraguayas se limitan a acompañar o seguir ese dinamismo. Los intercambios
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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