Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

La globalización, concebida como la aceleración de flujos e intercambios de bienes,
servicios e ideas entre diferentes lugares del mundo, se encuentra totalmente instalada
en la ciudad de Asunción y en gran parte de la región metropolitana, especialmente
en lo que se refiere a la información (basada en redes informáticas) y a las
pautas de consumo vigentes en países desarrollados del mundo occidental. Este dato
es relevante sobre todo a la hora de efectuar análisis comparativos con las demás
regiones del país, que no cuentan con el mismo nivel de equipamiento y en las que,
por consiguiente, se mantienen conductas y hábitos relativamente diferentes.
Esta región polariza los servicios administrativos del Estado además de las prestaciones
básicas de salud y educación. En lo concerniente a servicios educativos, la región
cuenta con la mayor oferta del país, sobre todo en educación técnica y universitaria.
Si bien la existencia más abundante de estos servicios, en su mayoría privados, no
aseguran un acceso equitativo de la población a los mismos, la región metropolitana
es la mejor equipada del país.
Dinámica de flujos
La región metropolitana dirige, emite y consume gran parte de los flujos nacionales
debido a su rol de sede del poder político y económico nacional. Las vías de comunicación
atraviesan y conectan casi la totalidad de la región que se convierte así en
la mejor servida por las infraestructuras viales, facilitando los intercambios de flujos
económicos y migratorios intra y extra región. El conjunto de su infraestructura genera
una mayor atracción para los actores socioeconómicos de todo el país quienes,
al no poder insertarse en los nuevos sistemas económicos que se están implantando
en las demás regiones, migran a la mejor equipada y de mayor dinamismo concebida
generalmente como la de mayores oportunidades laborales.
Las rutas asfaltadas más importantes y de mayor tráfico del país conectan a la región
con las ciudades de mayor relevancia económica. La configuración de las vías
de comunicación muestra que las mismas están al servicio de Asunción y su región
metropolitana pues, en efecto, esta región controla, distribuye y drena los procesos
económicos de todo el país.
Los flujos materiales se caracterizan por la entrada de una gran variedad de bienes
de consumo, especialmente alimentos, de manera a atender al gran mercado
que representa la región por su peso demográfico. Además, consume los servicios
provenientes de las regiones vecinas, principalmente mano de obra, privándolas a
aquellas de recursos humanos al mismo tiempo que reequilibra las diferencias de
oportunidades laborales de las áreas de origen y produce el retorno hacia las mismas
de cierta parte del capital generado.
Los anillos concéntricos son los que regulan los flujos de bienes y servicios que se
mueven dentro de la región. El primer anillo corresponde a la ciudad de Asunción
que concentra la mayor parte del poder político y económico del país. El segundo
anillo corresponde a un conjunto de ciudades aledañas que fueron producidas por la
propia capital del país, entre ellas Fernando de la Mora y Lambaré, a las que podríamos
denominar ciudades “artificiales” por su falta de diferenciación con Asunción
104 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay