Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

micas, la población y el poder se concentran en la región Oriental en general y en
Asunción en particular.
Sin embargo el Chaco funciona cada vez menos bajo las directrices económicas, comerciales
y culturales del Estado paraguayo, ya que su desarrollo es dirigido por los
actores privados, algunos de ellos extranjeros, con alta incidencia en la producción y
concentración de riqueza y en la destrucción de los recursos naturales. De esta forma
el Chaco, el espacio “reservado” del Estado, ya está siendo ocupado y explotado por
actores privados los cuales implementan sus actividades productivas con lógicas y
estrategias territoriales propias y demostrando que, sin la participación del Estado,
pueden generar riqueza y desarrollo empresarial aunque desestructurando el territorio
y profundizando la desarticulación entre las diferentes zonas y grupos de actores
de la región Occidental.
Las inversiones económicas y productivas de los diferentes actores del Chaco, especialmente
de los ganaderos brasileños, de la empresa La Victoria y de las cooperativas
menonitas, en sí mismas positivas, no son concebidas como generadoras
de reequilibrio territorial por el Estado que deja todo el margen de maniobra a las
iniciativas empresariales de los actores.
Esto no sería tan grave si las dimensiones de tierra que controlan y explotan dichos
actores fuesen reducidas o si se mantuvieran sometidas al dominio de la soberanía
y de políticas integradoras de Estado. Sin embargo, ocurre lo contrario: la estrategia
tácita del Estado paraguayo es “ceder” territorio a actores privados sin ejercer
control prácticamente de ninguna naturaleza sobre los mismos y permitir que esos
territorios, grandes extensiones de los cuales se sitúan en áreas fronterizas, se vayan
convirtiendo en elementos de desarticulación espacial para el Paraguay.
Así es como la franja Noreste del Alto Paraguay vive un prolongado periodo de
marginación de todo tipo del contexto nacional y se constituye en “la región más
lejana” del resto del país, una expresión que refleja el grado en que la misma está
desarticulada del Paraguay para los que no son sus habitantes, especialmente los de
Asunción y el área metropolitana más poblada del país.
Hace cien años, para llegar a Fuerte Olimpo y Bahía Negra, se necesitaban varias
jornadas o días de viajes. Hoy, en pleno siglo XXI, esta relación distancia-tiempo no
se ha alterado siendo esta la zona del país con menos infraestructura de comunicación
vial y no contando con medios alternativos de transporte regular como el fluvial
o el aéreo. Sobre todo luego del cambio político de 1989 que, sin duda, significó
un debilitamiento del poder militar y con ello la supresión de los vuelos semanales
que acostumbraba realizar el Transporte Aéreo Militar entre Asunción, Concepción
y eventualmente algunos de los puertos del Alto Paraguay. Por el contrario, la mayor
cercanía y disponibilidad de las vías y los medios de comunicación brasileños,
polarizan el acceso a los mismos con su respectiva carga cultural.
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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