Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

mejores oportunidades de vida, sino resultado de presiones directas ejercidas por el
modelo de la agricultura de exportación.
Tampoco se dispone de un mercado de tierras dinámico y de nuevas fronteras agrícolas
donde los agricultores paraguayos desplazados puedan asentarse y continuar
con la producción agrícola; por el contrario, la presión es una oportunidad para la
modernización que tiene un espacio privilegiado: la ciudad.
Si se compara el funcionamiento de las ciudades “a la brasilera” descrito más arriba,
con el sistema de organización urbana propio de la gran mayoría de las ciudades del
país que se sitúan sobre una ruta asfaltada, se puede apreciar las notorias diferencias
entre uno y otro modelo. Mientras aquellas desarrollan su propia vida interna,
alejándose de la dinámica de la ruta asfaltada, estas últimas viven de y para la ruta
extendiéndose a lo largo y en paralelo a la misma sin desarrollarse lateralmente
más allá de unas pocas manzanas. Ejemplo claro de ello son ciudades como Itacurubí
de la Cordillera o San Miguel en Misiones y Caapucú en Paraguarí, fenómeno
peculiar de la falta de planificación urbana y regional.
Esquema N° 6. Sistema Urbano Paraguayo Tradicional de las Ciudades-Ruta.
En este tipo de ciudades, la mayoría de los servicios disponibles están orientados hacia
los clientes que “pasan”, como por ejemplo estaciones de servicio, gomerías, venta de
alimentos, artesanías y plantas, chiperías, provisión de agua caliente y yuyos para
mate y tereré. Esta proyección de la economía local hacia los actores o clientes externos
no es negativa, pero sí crea disfunciones espaciales al contaminar las ciudades con
“ruido” externo, compuesto por todos los flujos de personas y bienes que pasan por
la ruta sin tener relación directa con la ciudad y sin generar aportes suficientes a su
economía, conformando lo que hemos dado en llamar los pueblos-ruta que han sido
tipificados más arriba.
Este fenómeno denota no solamente la falta de planificación y ordenamiento urbano,
sino además una visión particular del desarrollo concebido en su forma territorial
como un estar o asentarse cerca de las infraestructuras de comunicación,
62 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay