Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

a satisfacer las necesidades de una población adolescente y joven de modo que, en
los meses estivales, parte del dispositivo de recreación asuncena se transfiere a San
Bernardino en un proceso paralelo al de la “migración de temporada”.
De forma concomitante con el “desgaste” de San Bernardino aparecen otras opciones
para las residencias secundarias, esta vez no dependientes de un recurso específico
como el lago, en el caso de esta ciudad, sino de un imaginario pintoresco o exótico
de la ruralidad próxima a centros urbanos dotados de servicios básicos. Ejemplos de
ello son los distritos de Altos y Atyrá, especialmente en zonas contiguas al distrito de
San Bernandino y en las adyacencias de nuevas rutas asfaltadas. Este fenómeno se
encuentra en emergencia por su relativa novedad y sus consecuencias son ya perceptibles
en la región expresándose en una fuerte especulación inmobiliaria y cambios
del uso del suelo.
Equipamiento del territorio e infraestructura
La región campesina arraigada se encuentra relativamente bien dotada de infraestructura,
sobre todo si la comparamos con otras regiones que están más alejadas
de la capital del país. En efecto, las infraestructuras y el equipamiento del territorio
de esta región se deben exclusivamente a las tres rutas asfaltadas que conectan a
Asunción con las fronteras Sur y Este de la región Oriental (ruta I a Encarnación,
ruta II a Ciudad del Este y ruta III a Salto del Guairá). Así, las infraestructuras de
transporte y comunicación “cruzan” esta región imprimiendo una configuración
territorial particular a las que hemos denominado “ciudades-ruta”: centros urbanos
altamente dependientes de los flujos que atraviesan la región, mientras que las actividades
locales no logran aprovechar en forma suficiente las facilidades ofrecidas
por la infraestructura vial, como por ejemplo el acceso a mercados extra zonales.
Ya hemos abordado la problemática del desarrollo urbano de las ciudades-ruta que
siguen las influencias regionales y no las locales. De esta forma, las infraestructuras
viales de comunicación provocan en la mayoría de estas regiones un “efecto túnel”,
entendido éste como una zona por donde las rutas pasan sin activar los territorios
que atraviesan. Aunque esto pareciera imposible, por lo imbricadas que están la
vida de la población con las rutas, se observa que éstas no generan desarrollo económico
local y producen disfunciones espaciales desestructurando los territorios en la
mayoría de las ciudades-rutas y zonas aledañas.
El efecto de esta vía de comunicación sobre la estructura de las ciudades-ruta y sus
sistemas urbano, económico y social, es altamente nocivo al insertar elementos extraños
al sistema local. En las ciudades-ruta las vías terrestres pasan casi siempre
por el centro de la ciudad, debido principalmente a que estas y otras infraestructuras
fueron mejoradas sobre los caminos de tierra trazados mucho tiempo atrás y que conectaban
los antiguos pueblos, los mismos que corresponden actualmente al pleno
centro de estas ciudades.
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