Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

Itaipú aparece en el escenario como una fuente de producción de riqueza nacional,
pero con reducida importancia regional debido principalmente a su estatus de generadora
de ingresos estratégicos desde la perspectiva macro económica.
• Subsistema productivo comercial y urbano
Si la región tiene a la soja como un producto clave en el área rural, en el área
urbana, polarizada por la capital departamental, Ciudad del Este representa otro
elemento clave para entender la configuración de esta región que cuenta con el segundo
centro urbano más poblado del país después de Asunción.
Analizando territorialmente Ciudad del Este se observa que coexisten dos modelos
de estructura y funcionamiento urbano con usos y utilidades diferentes. El más
pequeño, pero también el más dinámico, está conformado por el micro centro con
sus casas comerciales que ofertan productos diversos, especialmente electrónicos e
informáticos. El más grande está constituido por la ciudad “verdadera”, asiento de
las instituciones locales y los conjuntos habitacionales.
A escalas diferentes, se nota también el surgimiento en la región de nuevos centros
urbanos secundarios que acompañan y sirven de impulso a la expansión del cultivo
de la soja, proveyendo la logística necesaria además de servicios financieros y
de recreación, propios de una zona productiva exitosa. Las ciudades de San Alberto,
Nueva Esperanza, Katuete, Puente Kyha (distrito Francisco Caballero Álvarez),
María Auxiliadora, Santa Rita y La Paloma se han convertido en centros urbanos
importantes, con casi la totalidad de los servicios que puede ofrecer una ciudad:
alojamiento, comunicación, servicios financieros, profesionales, gastronómicos y recreativos.
Otra característica importante de la mayoría de estas ciudades es el sistema de organización
de la vida urbana, el cual está separado de la vida regional y nacional por
un dispositivo de avenidas paralelas a la ruta asfaltada que pasa por las mismas.
Las avenidas paralelas crean un espacio urbano y socioeconómico “interior” que
disminuye el efecto “regional” de la ruta asfaltada. Esta separación entre la vida
regional (personas y productos que pasan por la ruta asfaltada y cuyo destino no
es la ciudad por la cual transitan) y la vida local, entendida como el conjunto de
flujos que se producen al interior de una comunidad o ciudad, evita que esta última
se contamine por los flujos externos, aunque los mismos “pasen por” o “atraviesen”
la ciudad.
Con este esquema urbano, aunque las ciudades se expanden y crecen en forma perpendicular
a la ruta asfaltada, las residencias se ubican en las manzanas interiores y
más alejadas de la misma de modo que ella, si bien se constituye en un eje de la vida
económica local y regional, no ejerce una influencia determinante en la existencia
de sus habitantes que tienen en las avenidas paralelas un armazón protector de su
rutina comunitaria.
Otro fenómeno encontrado en estas estructuras urbanas consiste en la fijación explícita
de los límites de la ciudad, con la ubicación de grandes carteles con expresio-
Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay
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