Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el - UNFPA

La ruta Transchaco es la vía de comunicación con mayor impacto en la región pues
constituye la única infraestructura que permitió y aceleró la integración económica
y cultural de una gran periferia. A diferencia de lo que ocurre en la región Oriental,
la construcción de la ruta Transchaco ha sido gestionada y realizada con apoyo y
maquinarias norteamericanas 23 , con una débil participación nacional, al menos en
la primera etapa.
Esta ruta cumplió en forma creciente su rol articulador de dos espacios bien diferenciados
y sobre todo permitió y alimento el surgimiento del complejo agro industrial
de las cooperativas del Chaco central.
Tal como se observa en el esquema 12, la región Oriental presenta una red importante
de comunicaciones viales, pero que no integra por igual a las diferentes zonas
de la región. Esto se debe a las diversas historias regionales y sobre todo a la forma
como se operó el proceso de ocupación territorial y utilización de los recursos naturales.
Se perciben dos modelos de ocupación del espacio: el primero estructurado
alrededor del “triángulo” Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, corresponde a
la porción del territorio “activado” por los sistemas productivos; el segundo modelo
vial se compone de un eje principal, la ruta que une Coronel Oviedo con Yby Yaú,
al cual se le incorporaron otros tramos pero sin una estrategia clara de integración
y conectividad regional.
La porción Sur de la región Oriental que coincide con la zona de influencia del
“triángulo”, es la más antigua y data, en su concepción y materialización, de la
década del sesenta, mientras que la porción Norte tuvo una construcción tardía
aunque haya sido diseñada prácticamente en el mismo periodo. La implantación de
la infraestructura vial fue una poderosa herramienta de ocupación territorial permitiendo
el acceso de colonos agrícolas a grandes superficies de tierra, en especial en la
zona no controlada por los organismos del Estado.
La diferencia de trazados y de esquemas de integración regional de las distintas zonas
de la región Oriental no es casual. Ella puede ser analizada como manifestación
física del funcionamiento geopolítico y económico y de la trayectoria histórica de los
intercambios e influencias regionales que recibió el Paraguay. Estas influencias han
provenido siempre del Sur del continente, desde la llegada de los españoles a la cuenca
del Plata, pero las mismas disminuyen -sin desaparecer- en la década de 1970 al
pasarse de la influencia rioplatense a la brasileña. Este juego de sistemas económicos
e influencias geopolíticas privilegió la porción Sur de la región Oriental donde las infraestructuras
de comunicación afirmaron y reforzaron dichas influencias.
En el caso de la región Occidental, la ruta Transchaco constituye la infraestructura
pavimentada de mayor importancia con una ubicación estratégica, pues divide la
región en aproximadamente dos partes iguales. El tramo Pozo Colorado se convierte
en la unión física secundaria con la región Oriental, con su correspondiente puente.
23 Los menonitas norteamericanos, que buscaban asegurar el desarrollo económico de los colonos chaqueños, y el gobierno
de los Estados Unidos fueron los principales financistas de estas obras viales. El gobierno norteamericano donó inclusive
algunas máquinas sobrantes de la guerra de Corea.
136 Territorio y Población: nuevas dinámicas regionales en el Paraguay