WlKQjv

A diez años del Proyecto Camisea
Ilustración 11-3: Cadena de valor de la industria petroquímica
Ilustración 11-4: Valor agregado de la industria petroquímica
Fuente: GFGN-Osinergmin. Elaboración: OEE-Osinergmin.
Fuente: GFGN-Osinergmin. Elaboración: OEE-Osinergmin.
polietilenos de distintos tipos. Estos últimos son suministrados a la
industria de transformación de plásticos, que a su vez los convierte
en distintos bienes de consumo: bolsas de supermercado, bolsas para
basura, mangueras, películas de distinto tipo y aplicaciones, cajones
de cerveza, envases para detergentes y lubricantes, entre otros. En
cada una de las diferentes etapas, el producto final tiene mayor valor
agregado. De esta manera, la industria petroquímica transforma el GN
en bienes de consumo final que pueden valer, en promedio, hasta sies
veces su valor inicial (ver ilustración 11-4).
Normativa de la industria petroquímica en el Perú
El impulso de la industria petroquímica en el país comenzó a darse en
2007, cuando se promulga la primera ley relacionada, explícitamente, al
desarrollo de esta industria. Mediante Ley N° 29163 se declara de interés
nacional y necesidad pública el fomento, la promoción y el desarrollo de
la industria petroquímica, priorizando la producción de urea y fertilizantes,
bajo criterios de responsabilidad socio-ambiental y de competitividad.
Se señala, a su vez, al MINEM y a Osinergmin como promotores de
la petroquímica básica y reguladores del sector potencial. Mientras
tanto, el Ministerio de la Producción cumple un rol como promotor de
la petroquímica de productos intermedios y finales, entre aspectos que
destacan como el ambiental y el de la competitividad, incluyendo los
permisos para la instalación de plantas.
Posteriormente, en 2011, se promulgó la Ley N° 29690 que promueve el
desarrollo de la petroquímica basada en el etano contenido en el GN, así
como el desarrollo del Nodo Energético en el Sur del Perú. En ese mismo
año, la Ley N° 29817 declara de interés nacional la construcción y puesta
en operación del sistema de transporte de hidrocarburos derivados del GN
desde los yacimientos ubicados en el sur (la idea es desarrollar la industria
petroquímica en la zona sur del país). Finalmente, la Ley N° 29970,
promulgada en 2012, manifiesta la necesidad de afianzar la seguridad
energética del país.
Adicionalmente a estas leyes, se promulgaron Resoluciones Ministeriales
(RM) declarando zonas geográficas para el desarrollo de un polo
petroquímico. A la fecha, se han declarado cuatro zonas geográficas:
Lomas de Ilo (Moquegua), Paracas y San Juan de Marcona 148 en Ica, e Islay
en Arequipa. Esto ha ido en concordancia con los lineamientos planteados
en la Ley N° 29163.
Proyectos petroquímicos en el Perú
Con el fin de cumplir los lineamientos establecidos en las leyes promulgadas,
entre los cuales resaltan la necesidad de la construcción de polos petroquímicos
y promover la seguridad energética del país, el Estado ha optado por motivar la
ejecución de los proyectos petroquímicos necesarios. Se necesitaba un marco
legal que permitiera la creación de estos polos, por lo que se promulgaron las
resoluciones ministeriales explicadas líneas arriba. Así, hasta la fecha existen
cuatro grandes proyectos en cartera ubicados en Pisco (Nitratos del Perú),
Marcona (CF Industries) e Ilo (Braskem y Oricas Nitrato) (ver ilustración 11-5).
A la fecha, estos cuatro proyectos se encuentran en condición de
suspendidos debido a la falta de GN disponible en su locación proyectada
-214- -215-