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A diez años del Proyecto Camisea
Ilustración 10-2: Distribución de los ingresos fiscales generados por la explotación del gas natural de Camisea
Gráfico 10-18: Regalías por GN y LGN, 2004-2013
Fuente: MEF. Elaboración: OEE-Osinergmin.
Fuente: Perupetro. Elaboración: OEE-Osinergmin.
de marzo y abril del año siguiente al año que se declara 106 . Cada mes las
compañías realizan pagos a cuenta, calculados en razón de sus ingresos.
Al final del ejercicio fiscal hacen la regularización anual del IR a pagar por
medio de la Declaración Jurada Anual.
Es preciso mencionar que en los contratos de licencia se estableció
que las empresas que forman el consorcio gozan del beneficio de
Estabilidad del Régimen Tributario vigente a la fecha de la firma
del contrato. En términos generales, los beneficios son: (i) tasa de
30% sobre la base imponible (utilidades netas) y (ii) los repartos de
dividendos y cualquier forma de distribución de beneficios que no está
gravada.
En el cuadro 10-2 se muestran los criterios de distribución establecidos por
la Ley del Canon. Adicionalmente, para la asignación de los recursos del
canon gasífero, se aplica un índice de distribución 109 . A partir de este punto,
es posible identificar al canon gasífero como una importante herramienta
de los gobiernos locales y regionales en el desarrollo de sus comunidades,
debido a que su uso se ha destinado, exclusivamente, al financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversión pública, orientados a brindar
acceso universal a los servicios públicos y que generen beneficios a la
sociedad 110 . Asimismo, los gobiernos regionales entregan 20% del total
percibido por canon a las universidades públicas de su circunscripción.
Este monto se destina solo a la inversión en investigaciones científicas y
tecnológicas que potencien el desarrollo regional.
Gráfico 10-19: Regalías por hidrocarburo, 2004 y 2013
Canon gasífero y FOCAM
El canon gasífero 107 tiene como objeto determinar los recursos naturales
cuya explotación genera canon y regular su distribución, siempre a favor
de los gobiernos regionales y gobiernos locales involucrados 108 . Los
participantes del canon gasífero son: (i) los contribuyentes (compañías
gasíferas en explotación), (ii) los recaudadores (Perupetro S.A., Sunat), (iii)
los distribuidores (Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales-
DGAES, PCM, Dirección General del Tesoro Público- DGTP) y (iv) los
beneficiarios (gobiernos locales y regionales).
En relación al total de las transferencias recibidas por los gobiernos locales,
el gráfico 10-20 muestra que el canon gasífero ha ganado mayor relevancia
en el tiempo. Así, mientras que en 2004 solo representaba 2% del total
de transferencias recibidas, en 2013 representó 10%. En el ámbito de los
gobiernos regionales, su relevancia oscila entre 5% y 17%, ubicándose a
2013 en 17% del total de transferencias recibidas.
Por otro lado, el FOCAM 111 se distingue del canon gasífero por los
beneficiarios a quienes va dirigida la transferencia; es decir, mientras
que el canon gasífero va a las zonas donde el recurso es explotado,
Total recaudado 2004: US$ 307 millones
Total recaudado 2013: US$ 1,932 millones
Fuente: Perupetro. Elaboración: OEE-Osinergmin.
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