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A diez años del Proyecto Camisea
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urante los últimos 10 años, Perú viene siendo
testigo de uno de los mayores eventos en la
historia económica y del sector energético del
país: el desarrollo de la industria del gas natural. La
entrada en operación del Proyecto Camisea (agosto
2004) y la promulgación de un marco regulatorio
promotor de la industria del gas natural (fines de los noventa) fueron
hitos históricos que han generado una transformación dramática: la
reconfiguración y diversificación de la matriz energética primaria del
país, en particular del sector eléctrico. Esto ha mejorado la balanza
comercial de hidrocarburos y creado oportunidades para que los
hogares peruanos y sectores económicos, como la industria y el
comercio, se beneficien de un combustible limpio y de bajo costo.
El reconocimiento de la relevancia de la industria del gas natural en
el Perú en los últimos 10 años y, en particular, la trascendencia del
Proyecto Camisea para la economía peruana, motivaron el presente
libro. Aquí se plantea una revisión de la evolución histórica de la
industria del gas natural y un balance de los aspectos económicos y
regulatorios que caracterizan a su industria.
industria del gas natural y el desarrollo de su mercado en el mundo.
Luego, se describen la industria del gas natural en el Perú antes y
después del Proyecto Camisea y la evolución del marco regulatorio
que estableció mecanismos para promover el desarrollo de la
industria. Se abarca desde el sistema de adelantos por garantía de red
principal (Ley N o 27133), pasando por el sistema de remuneración de la
infraestructura mediante el cálculo de tarifas que reconocen los costos
medios de los servicios de transporte y distribución y los mecanismos
de supervisión de la seguridad industrial de la infraestructura, hasta
la promoción del desarrollo de un sistema de transporte de ductos
y gasoductos virtuales que permitiera masificar el consumo de gas
natural a nivel nacional (Ley N o 29969).
Se explica también el rol que ha tenido el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) como agencia reguladora,
supervisora y fiscalizadora de la industria del gas natural en el Perú.
A lo largo de 10 años, esta institución ha garantizado la aplicación
de un marco regulatorio estable, transparente y predecible para las
inversiones en el sector, así como para los usuarios del servicio público
de gas natural.
CO 2
) al sustituir hidrocarburos (diésel 2, las gasolinas y los petróleos
residuales) por un combustible menos contaminante como el gas
natural en la generación eléctrica, el sector industrial y el transporte
vehicular. En este sentido, se muestra evidencia de la contribución del
Proyecto Camisea al alcance del objetivo internacional de combatir
los efectos del cambio climático y mejorar la calidad ambiental.
Finalmente, se debate sobre la importancia de los nuevos proyectos
relacionados a la industria del gas natural.
El lector podrá constatar a lo largo del libro que la industria del gas
natural en el Perú se ha visto influenciada por los cambios en su marco
legal y regulatorio, los cuales han buscado aprovechar los nuevos
desarrollos en la industria. Dentro de estos figuran la exportación del
gas natural licuado y la expansión en los últimos años del consumo
del gas natural por parte de más usuarios industriales, vehiculares y
residenciales, así como generadores eléctricos. Este proceso condujo a
la implementación de nuevas tecnologías para transportar y usar el gas
natural, y ha generado el surgimiento de nuevos agentes en el sector.
En paralelo, además de la experiencia acumulada en la supervisión del
proyecto inicial, se ha hecho necesario crear mecanismos adecuados
de supervisión y fiscalización de las diferentes actividades de la
industria, para así mantener la seguridad y calidad del suministro, y el
cuidado del medio ambiente.
En resumen, La industria del gas natural en el Perú. A diez años del
Proyecto Camisea busca ser una referencia para realizar un balance
de los logros alcanzados en la industria del gas natural en el Perú y
ser una fuente para identificar las lecciones aprendidas y los retos
futuros. Entre estos se pueden mencionar la expansión del gas natural
en el interior del país por medio de gas natural comprimido y licuado,
el acceso universal a este energético como una herramienta de lucha
contra la pobreza, la necesidad de disminuir el tiempo de demora entre
la conexión de gas natural a un cliente residencial y la habilitación del
suministro del servicio, el desarrollo de la industria petroquímica
relacionada a la reciente concesión del Gasoducto Sur Peruano y la
exportación de gas natural licuado en un contexto internacional de
incremento de los flujos comerciales mundiales de gas natural.
El libro pretende ser también de utilidad para lectores no
necesariamente especializados en el sector, pero que quieren tener
una visión didáctica del desarrollo de la industria del gas natural. Así,
comenzamos por el análisis de las características económicas de la
No se dejan de analizar los impactos económicos generados por la
industria del gas natural del Proyecto Camisea en la economía peruana.
Asimismo, se evalúa cómo su entrada en operación habría permitido
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (en particular
Jesús TAMAYO PACHECO
Presidente del Consejo Directivo
Osinergmin
Julio SALVADOR JÁCOME
Gerente General
Osinergmin
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