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102/2009 RECOMENDACIONESEstas situaciones traen su consecuencia en el notable incrementopoblacional –producto de la inmigración– que durante los últimos añosha tenido España y cuya distribución no ha sido equitativa en todo elterritorio, afectando en mayor medida a determinadas zonas, como esel caso que nos ocupa referido al ámbito territorial del Registro Civilde Elche (Alicante). Ello ha dado lugar a una sobrecarga de trabajoque, junto a la insuficiencia de medios materiales y personales, elRegistro no puede soportar y a la que le es imposible dar respuesta enun tiempo razonable.A pesar de las medidas que se han ido adoptando no se haconseguido la agilización del servicio, lo que queda constatado porel aumento del número de quejas que recibe esta Institución sobre elmal funcionamiento de este servicio público y porque en prácticamenteel 100 por 100 de ellas el ciudadano tiene razón y está justificadasu denuncia.El servicio público que presta el Registro Civil, ya sea con la expediciónde documentos, tales como certificaciones de nacimiento, dedefunción, de matrimonio, o con la resolución de expedientes de matrimonio,de nacionalidad o de nacimiento son premisa imprescindiblepara el reconocimiento de determinadas circunstancias personales quecondicionan el ejercicio de derechos y libertades y el cumplimiento dedeberes.No podemos olvidar que, en el desarrollo del Estado de las autonomías,una vez que se ha producido el traspaso de funciones yservicios de la Administración del Estado a las comunidades autónomas,como en este caso, el Ministerio de Justicia ejerce sus competenciasde forma concurrente con las de la comunidad autónoma enla gestión de los medios personales adscritos a los registros civiles.Asimismo, la Conferencia Sectorial en materia de Administración deJusticia, en su reunión de 5 de diciembre de 2008, acordó la creaciónde la Comisión Permanente sobre la mejora del funcionamiento delos registros civiles, en la que estarán presentes todas las comunidadesautónomas.Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.1 de laLey Orgánica 3/1981, de 6 de abril [del Defensor del Pueblo], se haacordado incoar de oficio la presente queja así como, al amparo delartículo 30 de la citada Ley Orgánica [3/1981, de 6 de abril], y en lamedida en que la cuestión expuesta afecta a derechos fundamentalesconstitucionalmente reconocidos, se ha considerado oportuno dartraslado a V. E. y a la Consejería de Justicia y Administraciones458
RECOMENDACIONES 102/2009Públicas de la Comunitat Valenciana 12 de la siguiente recomendación:«Que se adecue la plantilla del Registro Civil de Elche a la cargareal de trabajo que soporta, dotando a ese Registro del número de funcionariosnecesario y, si fuera preciso, de los medios materiales y tecnológicosque le permitan ofrecer una prestación del servicio eficaz yen tiempo razonable.Si previamente a la adopción de estas medidas fuere necesario oírel criterio de la Comisión Permanente sobre la mejora del funcionamientode los registros civiles, se recomienda que con carácter urgentey prioritario se someta esta cuestión a dicha Comisión.»Agradeciendo la colaboración que de forma habitual presta a estaInstitución, y esperando la contestación oportuna respecto a la recomendaciónque se efectúa.Madrid, 30 de julio de 2009.Recomendación dirigida al Ministro de Justicia.12 Recomendación 105/2009 de este volumen.459
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