Informe-175-Derechos-humanos-de-personas-LGBTI

2. Marco normativo nacional sobre el derecho a la identidad y la protección de la
identidad de género de las personas trans
El ordenamiento jurídico peruano protege el derecho a la identidad en sus diversas
manifestaciones (nombre, inscripción de nacimientos, entre otros), tanto a nivel
constitucional como legal. Pese a ello, se requiere mejorar el ámbito de protección del
derecho a la identidad de género con el fin de atender la realidad de las personas
trans que requieren especial protección al ser un grupo vulnerable, 189
El derecho a la identidad está reconocido como un derecho fundamental en virtud del
inciso 1 del artículo 2 de la Constitución Política, que establece que «toda persona
tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y, a su
libre desarrollo y bienestar». Dado que este reconocimiento es indeterminado, su
especificación debe ser desarrollada mediante una norma legal o a través de
jurisprudencia.
El Tribunal Constitucional ha definido el derecho a la identidad como:
el derecho que tiene todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y por el
modo cómo es. Vale decir, el derecho a ser individualizado conforme a determinados
rasgos distintivos, esencialmente de carácter objetivo (nombres, seudónimos, registros,
herencia genética, características corporales, etc.) y aquellos otros que se derivan del
propio desarrollo y comportamiento personal, más bien de carácter subjetivo (ideología,
identidad cultural, valores, reputación, etc.). 190
Atendiendo a que este derecho, con sus diversas manifestaciones, es un derecho
humano reconocido en distintos instrumentos internacionales, debe ser protegido de
conformidad con estos, pues los tratados internacionales constituyen una guía para su
interpretación, según lo previsto en su Cuarta Disposición Final y Transitoria de la
Constitución Política. 191
En el plano legal diversas normas se ocupan del derecho a la identidad de manera
general, entre ellas el Código de los Niños y Adolescentes (artículo 6 y 7), el Código
Civil Peruano (artículos 19 a 32), la Ley Orgánica del Reniec (artículos 2, 5 y 7), la Ley
Orgánica de Municipalidades (artículo 73), la Ley de Comunidades Nativas (artículo
20), el Reglamento de Inscripciones del Reniec (Artículo 3). Asimismo, en relación con
su registro y sus elementos, lo regulan diversas normas reglamentarias de carácter
general expedidas por el Reniec (resoluciones jefaturales y gerenciales).
189
En los testimonios recogidos por la Defensoría del Pueblo en distintas regiones del país, los colectivos
y representantes trans, señalaron ser objeto de burlas y humillaciones permanentes cuando hacen uso de
su DNI para identificarse, convirtiéndose este documento en un obstáculo o limitación de sus derechos.
Una muestra de ello, se advierte en un estudio que recogió las situaciones de violencia y abuso a las que
fueron expuestas las personas transgénero cuando acudieron a ejercer su derecho al voto, en las
recientes Elecciones Presidenciales 2016. En todos estos casos, mostrar su DNI fue lo que motivó la
actuación indebida de los miembros de mesa, personeros y autoridades, que no solo dificultaron su
derecho al voto sino que las expusieron a situaciones de discriminación y violencia. Información disponible
en: www.notengomiedo.pe/vototrans (Consultado el 31 de mayo de 2016).
190
STC Nº 2273-2005-PHC/TC (K.M.Q.C.). Fundamento 21.
191
El Tribunal Constitucional ha señalado en más de una oportunidad que los derechos y libertades
reconocidos en la Constitución deben interpretarse de conformidad con los tratados internacionales en
materia de derechos humanos suscritos por el Estado Peruano, lo que implica su adhesión a la
interpretación que de dichos tratados hayan realizado los órganos supranacionales y, en particular, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Al respecto, entre otras, véase las STC Nº 0217-2002-
HC/TC, del 17 de abril de 2002; Nº 26-2004-AI/TC, del 28 de septiembre de 2004; Nº 2798-04-HC/TC, del
9 de diciembre de 2004; Nº 1417-2005-AA/TC, del 8 de julio de 2005; Nº 4677-2005-PHC/TC, del 12 de
agosto de 2005; Nº 4587-2004-AA/TC, del 29 de noviembre de 2005 y Nº 2730-2006-PA/TC, del 21 de
julio del 2006.
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