Jefatura de Gabinete de Ministros 1 - Informe Uruguay

alternativas tendientes a la eliminación del doble cobro del AEC. Fue adoptada la
Decisión 54/04 “Eliminación del Doble Cobro del AEC y Distribución de la renta
Aduanera”. La misma otorga a los bienes importados que cumplan la política
arancelaria común del Mercosur, el tratamiento de bienes originarios. Este
tratamiento ha de ser aplicado a los bienes importados para los que exista un AEC
del 0% en todos los Estados Partes, o cuando todos otorguen un 100% de
preferencia arancelaria en el marco de acuerdos suscriptos por el Mercosur. La lista
de productos que cumplen estas condiciones será confeccionada por la Comisión de
Comercio del Mercosur (CCM) y será aprobada a más tardar el 31 de diciembre de
2005. Los restantes productos no incluidos en esta lista serán incorporados a ella
cuando entre en vigencia el Código Aduanero del Mercosur, la interconexión
informática de las Aduanas y un mecanismo de distribución de la renta aduanera, lo
que deberá realizarse antes del 2008.
En materia de circulación de mercaderías originarias, fue diseñado un mecanismo
que permite que las mercaderías producidas por el Mercosur puedan cruzar una y
otra vez las fronteras políticas interiores sin que los certificados de origen pierdan
validez. Hasta entonces, los productos originarios, luego de la primera exportación
dentro del Mercosur, perdían el origen y debían tributar el AEC. Este mecanismo fue
aprobado en la IV Reunión Extraordinaria de la Comisión de Comercio, mediante las
Directivas Nº 3/04 “Circulación de Mercaderías Originarias del Mercosur” y Nº 4/04
“Acumulación Total de Origen Intra-Mercosur”.
Hubo trabajos referidos a la actualización de la normativa en materia de valoración
aduanera y despacho a plaza de las mercaderías importadas. La Comisión de
Comercio acordó los aspectos conceptuales del Código Aduanero del Mercosur que
requieren definiciones para permitir la continuidad de los trabajos técnicos tendientes
a completar dicho documento. El Grupo Mercado Común (GMC), decidió abordar el
tratamiento de este tema con un enfoque gradual que permita trabajar en forma
individual cada uno de los temas contemplados en el documento permitiendo
trabajar en forma individual cada uno de los temas contemplados en el documento,
así también impartir las correspondientes instrucciones a la Comisión de Comercio
tendiente a su implementación.
Asimismo fue aprobada la Decisión No. 13/04 “Intercambio de información a través
de sistemas informáticos”, por la cual fueron instruidas, las Administraciones
Aduaneras, a organizar, mantener y compartir las informaciones contenidas en sus
bancos de datos, con vistas a combatir el contrabando y otros ilícitos aduaneros.
Fue aprobada la Decisión No. 50/04 “Norma Relativa al Despacho Aduanero de
Mercancías”, que establece los procedimientos que los Estados Partes deben seguir
tendiente al despacho aduanero de mercaderías a sus respectivos territorios, y la
Decisión Nº 31/04 “Normativa para la aprobación e incorporación de modificaciones
de la Nomenclatura Común del Mercosur y su correspondiente AEC”.
Por otra parte, Hubo trabajos tendientes a la actualización de la normativa en
materia de Valoración Aduanera, cuyo análisis continuará en la CCM.
En materia de régimen de origen de las mercaderías, fue consolidada la legislación
del Mercosur mediante la aprobación de la Decisión Nº 01/04.
En política comercial, fue aprobada la Decisión Nº 7/04 “Disposiciones transitorias
del reglamento relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia a las
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