Jefatura de Gabinete de Ministros 1 - Informe Uruguay

instancia, los distintos tipos de subvenciones en el sector de la pesca. Se observó
que la labor de identificación y clasificación ya se había realizado en otros foros y se
sugirió que sería útil que el Grupo comenzara por estudiar ese material antes de
concentrarse en las normas de la OMC.
En el presente documento se analizan en primer lugar las propuestas anteriores de
clasificación de las subvenciones a la pesca. Hay una salvedad importante. Existen
distintas opiniones respecto de las ventajas de los distintos tipos de programas
oficiales en el sector de la pesca. Además, hay puntos de vista divergentes sobre la
conveniencia de someter programas específicos a disciplinas en el marco de las
normas de la OMC, o sobre la manera de hacerlo. En consecuencia, es preciso
destacar que las referencias que se hacen en estas listas a un tipo de programa en
particular no indican nuestra opinión sobre la situación de dicho programa en el
marco de las normas vigentes de la OMC, ni sobre la necesidad de mejorar las
normas ni la manera de hacerlo. Estas cuestiones se encuentran entre las que aún
se han de debatir. Tampoco cabe entender que la inclusión de estas clasificaciones
diversas constituya una indicación de nuestro punto de vista respecto del enfoque
adoptado.
Hay otra salvedad esencial: se debe tener en cuenta que cada uno de los
mecanismos enumerados infra puede basarse en enfoques muy distintos en relación
con el término "subvenciones a la pesca".
III. CLASIFICACIONES ANTERIORES
En los últimos años varias organizaciones han propuesto mecanismos de
clasificación de las subvenciones en el sector de la pesca.
APEC
En el año 2000 el APEC llevó a cabo un Estudio del carácter y la extensión de las
subvenciones en el sector de la pesca de las economías de los miembros del
APEC.1 Entre los requisitos que el estudio debía contemplar se encontraban la
creación de un inventario completo de tipos genéricos de subvenciones empleados
mundialmente en el sector de la pesca, incluidas las subvenciones multisectoriales
aplicadas también a la pesca. Sobre la base del inventario el estudio clasifica las
transferencias financieras en seis categorías o "modalidades":
* Asistencia directa a los pescadores y trabajadores de empresas pesqueras
* Programas de ayuda en préstamos
* Impuestos preferenciales y programas de ayuda en materia de seguros
* Programas de ayuda en capital e infraestructuras
* Programas de ayuda a la comercialización y de sostenimiento de los precios
* Programas de gestión y preservación de los recursos pesqueros
Los autores propusieron además otra clasificación de estos programas según sus
efectos de aumento o disminución de los recursos de la pesca y expansión o
reducción de la actividad pesquera.
OCDE (Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo)
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