Jefatura de Gabinete de Ministros 1 - Informe Uruguay

Al examinar el camino a seguir, debemos tener presente la "arquitectura de las
negociaciones" que han convenido los Miembros para las negociaciones sobre los
servicios. De conformidad con el artículo XIX del AGCS, los Miembros han adoptado
las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de
servicios, las Modalidades para el trato de la liberalización autónoma y las
Modalidades para el trato especial de los países menos adelantados. Estos
instrumentos siguen orientando y estableciendo la dirección principal de las
negociaciones. Entre otras cosas, reafirman que la finalidad de las negociaciones
consiste en lograr niveles progresivamente más elevados de liberalización, exigen
que los Miembros presten especial atención a los sectores y modos de suministro de
interés para las exportaciones de los países en desarrollo y reconocen el derecho de
los Miembros de reglamentar e introducir nuevas reglamentaciones. Además, los
Miembros siguen decididos a intensificar sus esfuerzos para concluir las
negociaciones sobre la elaboración de normas. Varios Miembros han subrayado la
importancia de mantener el equilibrio entre las negociaciones sobre las normas y las
negociaciones sobre compromisos específicos. Los Miembros reconocen también
que la plena participación de todos los interesados es de importancia primordial para
que las negociaciones tengan éxito.
Como he informado al Comité de Negociaciones Comerciales en ocasiones
anteriores, la calidad de las ofertas es generalmente modesta y varios Miembros han
expresado su decepción a este respecto.
Los Miembros están de acuerdo en que una etapa futura importante de las
negociaciones será la presentación de ofertas revisadas. Es necesario que la
decisión sobre la fecha de las ofertas revisadas tenga en cuenta la índole especial
de las negociaciones sobre los servicios, que se basan fundamentalmente en el
enfoque petición-oferta. Para que este proceso avance hacia una conclusión exitosa,
tal vez hagan falta sucesivas series de revisiones que consoliden los resultados de
las negociaciones bilaterales y la labor llevada a cabo por los Miembros en torno a
las cuestiones técnicas. Varios Miembros han indicado que la fecha para la
presentación de las ofertas revisadas debería ser de tres a cuatro meses antes de la
Sexta Reunión Ministerial. Sin embargo, actualmente los Miembros no consideran
posible recomendar una fecha concreta para la presentación de las ofertas
revisadas. La incertidumbre acerca de otras fechas clave de las negociaciones en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo, incluida la fecha de la Sexta
Reunión Ministerial, ha dificultado el debate sobre la fecha de presentación de
ofertas revisadas. No obstante, debe fijase una fecha para la presentación de ofertas
revisadas, y varios Miembros han expresado la opinión de que es necesario que el
Comité de Negociaciones Comerciales decida esta fecha como parte de los
resultados que se esperan obtener en julio de 2004.
Los miembros del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
deberán analizar todos los aspectos de las negociaciones antes de la próxima
Reunión Ministerial para presentar al Comité de Negociaciones Comerciales un
informe completo, que incluya posibles recomendaciones.
Por todo lo dicho, me complace informar de que el Consejo del Comercio de
Servicios en Sesión Extraordinaria ha acordado seguir avanzando en las
negociaciones sobre los servicios sobre la base de las recomendaciones adjuntas, y
propongo que el Comité de Negociaciones Comerciales las apruebe para orientar la
próxima fase de las negociaciones sobre los servicios.
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