Jefatura de Gabinete de Ministros 1 - Informe Uruguay

FAO
En el año 2000, la FAO organizó en Roma una Consulta de Expertos sobre
Incentivos Económicos y Pesca Responsable. 4 Los expertos establecieron cuatro
"conjuntos de subvenciones":
* El Conjunto 1 de subvenciones abarca las transferencias financieras de los
gobiernos que reducen los costos y/o aumentan los ingresos de los productores a
corto plazo.
* Las subvenciones del Conjunto 2 son todas las intervenciones de los gobiernos,
independientemente de si implican transferencias financieras, que reducen los
costos y/o incrementan los ingresos de los productores a corto plazo.
* Las subvenciones del Conjunto 3 son las subvenciones del Conjunto 2 más los
beneficios a corto plazo que pueden derivarse para los productores debido a la
ausencia o falta de intervenciones de los gobiernos para corregir distorsiones
(imperfecciones) en la producción y los mercados, que pueden afectar a los recursos
y comercio pesqueros.
* Las subvenciones del Conjunto 4 son las intervenciones gubernamentales, o la
falta de intervenciones correctivas, que influyen en los costos y/o beneficios de la
producción y comercialización de pescado y productos pesqueros a corto, medio y
largo plazo.
Además de "conjuntos de subvenciones", los expertos definieron "categorías de
subvenciones", divididas en dos grandes grupos: subvenciones destinadas a reducir
los costos y subvenciones para aumentar los ingresos. Propusieron subdividir éstas
a su vez en las subcategorías "comercio" y "sostenibilidad" 5.
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
En un documento encargado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y publicado en 2002 se propuso una síntesis de los enfoques expuestos
supra. La clasificación simplificada propuesta en el documento del PNUMA
comprendía las categorías siguientes:
* Servicios de gestión de los recursos pesqueros
* Subvenciones a los costos de capital incluida la infraestructura
* Desmantelamiento y retirada de licencias
* Subvenciones para el acceso a las empresas pesqueras extranjeras
* Subvenciones a los ingresos
A continuación, el documento presenta en forma de matriz una elaboración de esta
clasificación en la que se agregan referencias, en cada categoría, a las condiciones
de gestión (por ejemplo, condiciones de acceso a los recursos pesqueros, derechos
de propiedad de estos recursos, nivel de producción o controles de capacidad). Esa
matriz no se reproduce aquí.
IV. CLASIFICACIÓN A EFECTOS DE LAS NEGOCIACIONES
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