Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

qu’il s’expose à des pressions, à des risques et à des actes qu’il considère injustes et qui peuvent
même l’empêcher de tirer profit de ses efforts. En d’autres mots, au lieu de fournir un système
intégré de support et d’incitations au développement agricole, le système de régulation et de
taxation actuel constitue un ensemble d’entraves au développement agricole et manque toute
vision d’un environnement favorable à un développement économique basée sur l’agriculture et
sur une économie para-agricole.
L’accès au crédit est très limité dans l‘ensemble de l‘économie congolaise. Le système bancaire
comprend moins d‘une dizaine de banques commerciales dont les agences sont situées
uniquement à Kinshasa et dans les grandes villes. On estime qu‘actuellement, qu’il n‘y a pas plus
de 300.000 comptes bancaires sur l’ensemble du pays [Banque mondiale, 2010]. Il existe en outre
un nombre grandissant de coopératives d‘épargne et de crédit (COOPEC). De nombreuses
COOPEC ont cependant d‘importants problèmes de gestion et une situation financière très
fragile. Seulement 90 COOPEC ont pour l‘instant été accréditées par la Banque Centrale du Congo
[ibid.]. Finalement, il existe de nombreuses initiatives de microcrédit initiées par des ONG ou des
projets de développement, de couverture en général très limitée et dont la viabilité est douteuse.
Les activités des banques et des COOPEC concernent d’ailleurs essentiellement la collecte
d‘épargne et le crédit à très court terme. Aucune de ces institutions n‘offre de prêts à moyen
terme.
Le nouveau Code agricole prévoit la création de deux nouvelles institutions : (i) une Caisse
Nationale de Développement Agricole alimentée par des fonds budgétaires, pour accorder des
crédits a moyen et long terme à un taux subventionné pour les exploitations commerciales ; et (ii)
des Fonds Provinciaux de Développement Agricole, alimentés par les ressources budgétaires de la
province, pour accorder de crédits subventionnés (2%/an) aux petits exploitants. L‘expérience
passée de la RDC avec le crédit agricole n‘a cependant pas été positive et ces nouvelles
institutions devront faire preuve d‘une extrême transparence et rigueur dans leur gestion pour
être efficaces dans leur appui au développement agricole [Banque mondiale, 2010].
Doing Business – Classement global
(sur 183 pays)
Tableau 6 : Classement de la RDC dans le rapport « Doing business » de la Banque mondiale
Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo
ACE Europe - Rapport final – version définitive
2011 2010 Amélioration
175 179 4
Démarer une entreprise 146 155 9
Autorisations de construire 81 139 58
Enregistrement de propriétés 118 125 7
Accès au crédit 168 167 -1
Protection des investisseurs 154 153 -1
Paiement de taxes 163 158 -5
Commerce transfrontalier 172 165 -7
Forcer le respect des contrats 172 173 1
Fermer une entreprise 155 152 -3
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