Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

4. ANALYSE INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE
4.1. LES ACTEURS CLES
INSTITUTION ATTRIBUTIONS ACQUIS DEFIS
Ministère de
l’Agriculture,
de la Pêche et
de l’Elevage
Ministère du
Développeme
nt rural
INERA
(Ministère de la
Recherche
Scientifique et
de la
Technologie)
Ministère de
la Fonction
publique
Groupe
Thématique
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Agriculture,
pêche, aquaculture, élevage
et sylviculture
Impulser,
accompagner et réguler la
production agricole
Encadrement des
associations agricoles et
opérateurs agro-alimentaires
Impulser le développement
rural
Infrastructures et
équipements socioéconomiques
ruraux
Encadrement des
associations
Sensibilisation et
vulgarisation
Recherche agricole
appliquée
Mise au point de
techniques culturales et de
matériel génétique
Formation des
producteurs
Gestionnaire des
agents de l’Etat : influence
les recrutements, gère le
processus devant maîtriser
les effectifs, actualise le
statut
Pilote la réforme de
l’administration publique
Plateforme de
coordination et de dialogue
entre Gouvernement et les
PTF engagés dans
Niveau central
Quelques
services spécialisés
opérationnels
Début de
réforme
Plateforme de
communication
opérationnelle
Volonté
d’entrer en partenariat
(CARG)
Quelques
services spécialisés
opérationnels dans
certaines régions
Démarre
maintenant avec une
analyse institutionnelle
La
transversalité du
ministère peut être un
atout
Différents
centres de recherche avec
leurs infrastructures et
terrains
Programme
Prioritaire de Recherche
sur 5 ans
Politique claire
et cohérente en matière
de réforme
Implication de
différents ministères au
travers de la Commission
Interministérielle de
Pilotage et le Comité
Technique
6 réunions
entre juin 2009 et mars
2010
Amorce
Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo
ACE Europe - Rapport final – version définitive
Faible portage
politique de la réforme
Opérationnalisation
de la réforme sur le terrain
Personnel
vieillissant, démotivé, laissé
pour compte
Equipement
inexistant
Absence de
stratégie genre
Chevauchements
avec le MAPE (horticulture,
pisciculture, associations
paysannes…)
Personnel
vieillissant, démotivé et laissé
pour compte
Personnel
scientifique limité
Equipement nonapproprié
Chevauchement
avec MAPE (formation) et avec
SENASEM et
agromultiplicateurs (semences)
Mise en œuvre très
lente et partielle de la réforme
Incapacité de
maîtriser les effectifs et
incohérence entre la politique
et la praxis
La Commission et le
Comité sont peu fonctionnels
Régularité des
réunions
Qualité du dialogue
Faible
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