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Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

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Abs<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s règles et procé<strong>du</strong>res <strong>de</strong> gestion et autres textes<br />

réglem<strong>en</strong>taires dans certaines organisations ;<br />

Faible capacité technique dans certaines organisations ;<br />

Faible structuration pour certaines organisations ;<br />

3. Opportunités<br />

o a. Institutions et organisation<br />

Reforme <strong>en</strong> cours au niveau <strong>du</strong> MAPE ;<br />

Programme PIC.<br />

4. M<strong>en</strong>aces<br />

o a. Institutions et organisation<br />

Ingér<strong>en</strong>ce et récupération politique ;<br />

Multiplicité <strong>de</strong>s taxes.<br />

Groupe 3 : Concertation, synergie, harmonisation<br />

1. Forces<br />

Exist<strong>en</strong>ce et fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s CARG comme p<strong>la</strong>teforme <strong>de</strong><br />

concertation <strong>en</strong>tre tous les acteurs <strong>du</strong> développem<strong>en</strong>t dans tous les<br />

territoires et <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s <strong>secteur</strong>s ;<br />

Implication active <strong>de</strong> tous les acteurs publics et privés dans les CARG ;<br />

Bonne col<strong>la</strong>boration <strong>en</strong>tre les services <strong>de</strong> l’agriculture, développem<strong>en</strong>t<br />

rural et <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t pour les CARG <strong>de</strong> certains territoires ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s structures <strong>de</strong> regroupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s associations paysannes<br />

dans certains territoires;<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’un comité provincial <strong>de</strong> pilotage opérationnel comme cadre <strong>de</strong><br />

concertation <strong>en</strong>tre les acteurs <strong>du</strong> développem<strong>en</strong>t (publics, prives et<br />

bailleurs) ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’un conseil consultatif provincial opérationnel et institué par un<br />

arrêté provincial ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s structures regroupant les ONGD et autres opérateurs<br />

(CRONG, COPEMECO, FOLECO, FEC, FENAPEC,….) ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> COPROSEM comme cadre <strong>de</strong> concertation <strong>de</strong> tous les acteurs<br />

<strong>du</strong> <strong>secteur</strong> sem<strong>en</strong>cier ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> clusters sécurité alim<strong>en</strong>taire et infrastructures comme cadre<br />

<strong>de</strong> concertation <strong>en</strong>tre les bailleurs, Etat et autres interv<strong>en</strong>ants.<br />

2. Faiblesses<br />

Appropriation très l<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> philosophie <strong>du</strong> CARG ;<br />

Faiblesse <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t à tous les niveaux <strong>de</strong> CARG, tant<br />

sur le p<strong>la</strong>n financier, logistique, informatique,… ;<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t pour les CARG <strong>de</strong> certains territoires ;<br />

Abs<strong>en</strong>ce d’une structure regroupant les organisations paysannes au niveau<br />

provincial et dans certains territoires.<br />

3. Opportunités<br />

Implication <strong>de</strong>s autorités politico-administratives <strong>de</strong> tous les niveaux dans<br />

<strong>la</strong> politique agricole ;<br />

La volonté <strong>de</strong>s bailleurs d’harmoniser leurs approches et leurs<br />

interv<strong>en</strong>tions.<br />

4. M<strong>en</strong>aces<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l’édit reconnaissant le CARG ;<br />

Résistance <strong>de</strong>s bailleurs <strong>de</strong> réaliser certains recommandations <strong>de</strong>s<br />

institutions publiques (ex : rapports détaillés <strong>de</strong>s activités,…).<br />

<strong>Analyse</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>du</strong> <strong>secteur</strong> <strong>Agriculture</strong> <strong>en</strong> <strong>RD</strong> <strong>Congo</strong><br />

ACE Europe - Rapport final – version définitive<br />

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