Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

- Outils et capacités des acteurs ;
- Articulation, coordination, synergie ;
2) Les freins /blocages systématiques au niveau :
- Du cadre institutionnel et organisationnel ;
- De l’environnement entrepreneurial ;
- Des mécanismes d’orientation et de suivi ;
- Des dynamiques de contre-pouvoir citoyen.
3) Les dynamiques de changement.
4) L’architecture du programme (conditions gagnantes).
5) L’harmonisation et le dialogue.
6) Le renforcement de la société paysanne.
A la suite de ces exposés, les échanges et clarifications ont porté sur les points suivants :
- La nécessité d’établir une synergie entre les sous-secteurs agriculture et pistes et bacs du
PIC 2010-1013. A ce titre, une seule étude de la gouvernance dans les deux sous secteurs
aurait été pertinente et suffisante.
- Le faible niveau d’organisation du secteur agricole constaté et l’absence d’un engagement
réel d’amélioration et recommandations détaillées à ce sujet, notamment en ce qui
concerne le budget de l’Etat en faveur de l’agriculture.
- La nécessité de redynamiser le Groupe Thématique 15 (G15) qui doit épingler le rôle de
l’Etat en matière du budget de l’agriculture et faire un plaidoyer pour une finalisation
rapide des lois relatives à la décentralisation.
- L’importance pour la partie belge de faire un plaidoyer auprès de l’Etat pour pérenniser
les actions en faveur du secteur de l’agriculture.
- Pour Mme Donnay, la question du budget de l’agriculture peut être examinée au niveau
général dans le cadre d’un dialogue entre les bailleurs et le gouvernement de la RD
Congo. Elle signale que la Belgique a décidé d’accorder 15% de son budget pour la
coopération au développement au secteur de l’agriculture.
- L’échéance du projet Appui à l’Amélioration de la Production Végétale qui tombe en juillet
2012 et non en 2014.
- La conformité des interventions de la Belgique au système de partage de tâches appliqué
par l’Union Européenne.
- L’applicabilité effective de la recommandation sur la synergie entre les pistes et bacs et
l’agriculture pour le futur du PIC 2010-13. La prise en compte de cet aspect par l’atelier de
Bandundu du 18 mai 2011.
- L’absence de synergie entre le Code agricole et le Code forestier.
- La nécessité pour un ancrage du PIC au niveau des secteurs et groupements, d’une part,
et, d’autre part, au niveau provincial, et pas au niveau du territoire, ni au niveau national.
Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo
ACE Europe - Rapport final – version définitive
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