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Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

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Pour <strong>de</strong>s raisons évi<strong>de</strong>ntes, le temps d’analyse a été écourté pour permettre aux participants <strong>de</strong><br />

s’atteler aux élém<strong>en</strong>ts ess<strong>en</strong>tiels et ne pas procé<strong>de</strong>r à une analyse complète et exhaustive <strong>du</strong><br />

sujet. Mais <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>du</strong> niveau <strong>de</strong> quelques participants, beaucoup <strong>de</strong> temps a été<br />

consacré aux travaux <strong>de</strong> l’analyse SWOT, ce qui a facilité <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s pistes d’amélioration.<br />

Les résultats <strong>de</strong> l’atelier<br />

Au terme <strong>de</strong> ses travaux d’analyse SWOT et <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s pistes d’amélioration, l’atelier<br />

propose les résultats suivants.<br />

1. Atelier partie 1 : l’analyse SWOT :<br />

Groupe 1 : Systèmes politico-administratif et économique<br />

o Forces<br />

Prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s textes qui c<strong>la</strong>rifi<strong>en</strong>t les tâches <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ts services <strong>de</strong><br />

tutelle ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’un édit provincial sur le <strong>secteur</strong> agricole.<br />

o Faiblesses<br />

Le slogan agriculture priorité <strong>de</strong>s priorités n’a pas été mis <strong>en</strong> œuvre ;<br />

Faiblesse dans <strong>la</strong> réglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s financem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s bailleurs <strong>de</strong> fonds ;<br />

La loi sem<strong>en</strong>cière n’est pas <strong>en</strong>core votée par l’Assemblée Nationale ni<br />

promulguée par le chef d’Etat ;<br />

La non vulgarisation <strong>de</strong>s lois phytosanitaires.<br />

o Opportunités<br />

Prés<strong>en</strong>ce d’une note <strong>de</strong> politique agricole et <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t rural ;<br />

Disponibilité imm<strong>en</strong>se <strong>de</strong>s terres arables ;<br />

Une loi sem<strong>en</strong>cière <strong>en</strong> cours d’é<strong>la</strong>boration.<br />

o M<strong>en</strong>aces<br />

Non respect <strong>de</strong> critères d’affectation <strong>du</strong> personnel <strong>de</strong>s services publics <strong>de</strong><br />

l’Etat ;<br />

Accord <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat avec le gouvernem<strong>en</strong>t c<strong>en</strong>tral qui ne pr<strong>en</strong>d pas <strong>en</strong><br />

compte les réalités /besoins <strong>de</strong> <strong>la</strong> base ;<br />

Non respect <strong>de</strong> <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>tion re<strong>la</strong>tive à <strong>la</strong> gestion <strong>du</strong>rable <strong>de</strong><br />

l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t (Co<strong>de</strong> forestière) ;<br />

Vio<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s textes régissant les attributions aux différ<strong>en</strong>ts niveaux par <strong>la</strong><br />

hiérarchie et par les politici<strong>en</strong>s.<br />

Groupe 2 : Institutions et Organisations<br />

o 1. Forces<br />

o a. Institutions<br />

Prés<strong>en</strong>ce <strong>du</strong> personnel qualifié à <strong>la</strong> tête <strong>de</strong>s services publics<br />

(Environnem<strong>en</strong>t, Développem<strong>en</strong>t rural, MAPE) ;<br />

Institutions opérationnelles ;<br />

Col<strong>la</strong>boration avec les organisations et d’autres acteurs.<br />

o b. Organisations<br />

Prise <strong>de</strong> consci<strong>en</strong>ce pour l’autoprise <strong>en</strong> charge ;<br />

Dynamisme et volontariat <strong>de</strong>s dirigeants et membres <strong>de</strong>s organisations ;<br />

Opérationnalité <strong>de</strong>s associations sur le terrain ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s structures d’<strong>en</strong>cadrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions rurales ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’une dynamique communautaire ;<br />

Col<strong>la</strong>boration avec les institutions, organisations et d’autres acteurs <strong>de</strong><br />

développem<strong>en</strong>t.<br />

<strong>Analyse</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>du</strong> <strong>secteur</strong> <strong>Agriculture</strong> <strong>en</strong> <strong>RD</strong> <strong>Congo</strong><br />

ACE Europe - Rapport final – version définitive<br />

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