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Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

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- A – Systèmes politico-administratif et économique<br />

o Forces<br />

Définition c<strong>la</strong>ires <strong>de</strong>s attributions <strong>de</strong>s inspections MAPE et <strong>du</strong> MINIDER ;<br />

Prés<strong>en</strong>ce d’institutions <strong>de</strong> formation agricole au niveau secondaire,<br />

supérieur et universitaire ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce sur <strong>la</strong> programmation agricole et<br />

provinciale ;<br />

Prés<strong>en</strong>ce d’une station <strong>de</strong> recherche agronomique ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi sur le découpage territorial <strong>en</strong> 26 provinces.<br />

o Faiblesses<br />

Non application <strong>de</strong>s instructions <strong>de</strong> services con<strong>du</strong>isant à un<br />

chevauchem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s attributions ;<br />

Manque <strong>de</strong> programmation ;<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> statistiques fiables ;<br />

Nombre insuffisant <strong>de</strong> personnel d’<strong>en</strong>cadrem<strong>en</strong>t ;<br />

Manque <strong>de</strong> textes juridiques (co<strong>de</strong> agricole, Loi <strong>de</strong> pêche, loi sem<strong>en</strong>cier,<br />

Loi foncier, etc.) ;<br />

Faible niveau <strong>de</strong>s cadres formés ;<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t ;<br />

Non application <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ces sur <strong>la</strong> programmation ;<br />

Manque <strong>de</strong> mise à niveau <strong>de</strong>s chercheurs ;<br />

Equipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> recherche agronomique insuffisant et désuet ;<br />

Manque <strong>de</strong> frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t pour <strong>la</strong> station <strong>de</strong> recherche<br />

agronomique.<br />

o M<strong>en</strong>aces<br />

Indisponibilité <strong>de</strong>s textes sur <strong>la</strong> déc<strong>en</strong>tralisation ;<br />

Tracasserie administratives et policières.<br />

o Opportunités<br />

Effectivité <strong>du</strong> découpage territorial.<br />

- B – Institutions<br />

o Forces<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’institution <strong>de</strong> recherche ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce d’un Comité <strong>de</strong> Lutte Anti Tracasserie (CLAT).<br />

o Faiblesses<br />

Eloignem<strong>en</strong>t physique <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>tité <strong>du</strong> MAPE ;<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> proximité <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s services <strong>du</strong> MAPE ;<br />

Insuffisance <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> recherche agronomique.<br />

- C – Concertation, synergie, harmonisation, etc.<br />

o Forces<br />

Exist<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s ONGD ;<br />

Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> cadres e concertation Public – Privé : CARG, COPROSEM.<br />

o Faiblesses<br />

Manque <strong>de</strong> coordination avec les autres services techniques (MINIPLAN,<br />

MAPE, MINIDER) ;<br />

Manque <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s logistiques ;<br />

Déviation <strong>de</strong> <strong>la</strong> mission <strong>de</strong>s CARG ;<br />

Manque <strong>de</strong> synergie <strong>en</strong>tre CARG et COPROSEM ;<br />

o Opportunités<br />

Emerg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s OP, CVD, etc.<br />

o M<strong>en</strong>aces<br />

Abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s textes juridiques régissant <strong>la</strong> création <strong>de</strong>s CARG et <strong>du</strong><br />

COPROSEM<br />

<strong>Analyse</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>du</strong> <strong>secteur</strong> <strong>Agriculture</strong> <strong>en</strong> <strong>RD</strong> <strong>Congo</strong><br />

ACE Europe - Rapport final – version définitive<br />

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