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Analyse de la gouvernance du secteur Agriculture en RD Congo ...

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l’agriculture, ainsi que le support aux bassins d’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> capitale <strong>de</strong> Kinshasa. Des<br />

projets financés par <strong>de</strong>s fonds FED post urg<strong>en</strong>ce sont égalem<strong>en</strong>t actifs <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité<br />

alim<strong>en</strong>taire à l’Est <strong>du</strong> pays. La réhabilitation <strong>de</strong>s infrastructures routières est aussi un <strong>secteur</strong> <strong>de</strong><br />

conc<strong>en</strong>tration <strong>du</strong> FED qui contribue à <strong>la</strong> résolution <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> transport <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its<br />

agricoles.<br />

La Banque Mondiale vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong>ncer le Projet d’Appui à <strong>la</strong> Réhabilitation et à <strong>la</strong> Re<strong>la</strong>nce <strong>du</strong> Secteur<br />

Agricole (PARRSA) pour un montant <strong>de</strong> 120 millions <strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs EU et qui va couvrir 3 districts dans<br />

<strong>la</strong> province <strong>de</strong> l’Equateur et le Pool Malebo (dans <strong>la</strong> proximité <strong>de</strong> Kinshasa). Le PARRSA vise<br />

notamm<strong>en</strong>t <strong>la</strong> re<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction agricole à travers les filières vivrières, <strong>la</strong> réhabilitation <strong>de</strong>s<br />

pistes <strong>de</strong> déserte agricole et <strong>de</strong>s marchés, <strong>la</strong> reforme <strong>de</strong>s filières in<strong>du</strong>strielles qui sont par terre<br />

pour le mom<strong>en</strong>t. Pour l'exécution <strong>du</strong> programme, <strong>la</strong> Banque table sur le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />

part<strong>en</strong>ariats public-privé-organisations paysannes. Notamm<strong>en</strong>t pour les fonctions: recherche et<br />

vulgarisation agricole, pro<strong>du</strong>ction sem<strong>en</strong>cière, approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> intrants, et pour <strong>la</strong><br />

commercialisation <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles vers les gran<strong>de</strong>s villes (Kinshasa et Bangui). Le projet<br />

compte égalem<strong>en</strong>t une composante <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités auprès <strong>du</strong> MAPE et <strong>du</strong><br />

Ministère <strong>du</strong> Développem<strong>en</strong>t rural (5,44 M USD).<br />

La Banque Africaine <strong>de</strong> Développem<strong>en</strong>t (BAD) est <strong>en</strong>gagé dans <strong>de</strong>ux projets importants : le<br />

Projet d’Appui à <strong>la</strong> Réhabilitation <strong>du</strong> Secteur Agricole (PARSAR) qui couvre les provinces <strong>du</strong> Bas-<br />

<strong>Congo</strong> et <strong>du</strong> Ban<strong>du</strong>n<strong>du</strong> et le Projet <strong>de</strong> Réhabilitation <strong>du</strong> Secteur Agricole (PRESAR) couvrant trois<br />

provinces (les <strong>de</strong>ux Kasaï et le Katanga). Elle a financé égalem<strong>en</strong>t dans les sous-<strong>secteur</strong>s <strong>de</strong><br />

l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t et <strong>de</strong> <strong>la</strong> pêche <strong>de</strong>ux projets régionaux auxquels participe <strong>la</strong> <strong>RD</strong>C, à savoir : le<br />

Projet d’Appui à l’Aménagem<strong>en</strong>t Intégré <strong>du</strong> <strong>la</strong>c Tanganyika (PRODAP) et le Projet d’Appui à <strong>la</strong><br />

Conservation <strong>de</strong>s Ecosystèmes <strong>du</strong> Bassin <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> (PACEBCO).<br />

Les activités <strong>du</strong> FIDA <strong>en</strong> <strong>RD</strong>C s’exécut<strong>en</strong>t à travers le COSOP 10 . Dans le cadre <strong>du</strong> 1 er COSOP, trois<br />

programmes sont actuellem<strong>en</strong>t mis <strong>en</strong> œuvre: le Programme <strong>de</strong> Réhabilitation <strong>de</strong> l’<strong>Agriculture</strong><br />

dans <strong>la</strong> Province <strong>de</strong> l’Equateur (PRAPE 2005-2010), le Programme <strong>de</strong> Réhabilitation <strong>de</strong><br />

l’<strong>Agriculture</strong> dans <strong>la</strong> Province Ori<strong>en</strong>tale (PRAPO 2007-2014) , le Programme Intégré <strong>de</strong><br />

Réhabilitation <strong>de</strong> l’<strong>Agriculture</strong> dans <strong>la</strong> Province <strong>de</strong> Maniema (PIRAM 2010-2019).<br />

En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> bi<strong>la</strong>térale directe (voir § 2.1.), <strong>la</strong> Belgique finance <strong>de</strong>s projets agricoles, via<br />

<strong>en</strong>tre autres, le canal multi<strong>la</strong>téral (FAO, CGIAR) et surtout le Fonds Belge <strong>de</strong> Sécurité Alim<strong>en</strong>taire<br />

(FBSA) qui recourt à <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>ariats pour <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s projets : FIDA pour PRAPE et<br />

PRAPO, <strong>la</strong> CTB au Kasaï Occi<strong>de</strong>ntal, ainsi que les ONG belges TRIAS (District <strong>de</strong> Mai-Ndombe),<br />

Vre<strong>de</strong>sei<strong>la</strong>n<strong>de</strong>n, VSF et VIC (Nord-Kivu) et CDI-Bwamanda (Equateur). Différ<strong>en</strong>tes ONG belges<br />

appui<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires congo<strong>la</strong>is et <strong>de</strong>s actions dans le domaine <strong>de</strong> l’agriculture, notamm<strong>en</strong>t<br />

dans le cadre <strong>de</strong> leur p<strong>la</strong>n tri<strong>en</strong>nal subv<strong>en</strong>tionné par le gouvernem<strong>en</strong>t belge. Seule l’ONG Caritas<br />

souti<strong>en</strong>t, sur cette ligne <strong>de</strong> cofinancem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s actions dans les zones <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tration <strong>du</strong> PIC<br />

2010-2013, notamm<strong>en</strong>t dans le territoire <strong>de</strong> Popokabaka (District <strong>de</strong> Kwilu). La coopération<br />

indirecte à travers les universités et institutions sci<strong>en</strong>tifiques est peu c<strong>en</strong>trée sur le domaine<br />

agricole. Par contre, les associations d’assistance technique <strong>de</strong>s Communautés f<strong>la</strong>man<strong>de</strong> et<br />

10 Country Strategies and Opportunities Paper<br />

<strong>Analyse</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>du</strong> <strong>secteur</strong> <strong>Agriculture</strong> <strong>en</strong> <strong>RD</strong> <strong>Congo</strong><br />

ACE Europe - Rapport final – version définitive<br />

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