Chapitre III - UNITAR

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2004, a fin de que los Estados y otros interlocutores en el ámbito de la
migración de todas partes del mundo pudieran contribuir a la elaboración de
la Agenda Internacional para la Gestión de la Migración. Durante la
Conferencia de Berna II, titulada “La Iniciativa de Berna: Encauzar la
migración internacional mediante la cooperación internacional”, celebrada
los días 16 y 17 de diciembre de 2004, en Berna (Suiza), los representantes
gubernamentales de todas partes del mundo formularon observaciones sobre
la Agenda Internacional para la Gestión de la Migración consolidada y contribuyeron
a finalizarla.
Esta Agenda, que hoy tienen en sus manos, refleja los intereses y opiniones
de los funcionarios gubernamentales que se ocupan de la migración y de los
expertos en migración de todas partes del mundo. Las aportaciones recibidas
a lo largo del proceso de consultas regionales han sido incorporadas en el
documento que incluye una serie de principios comunes sobre migración y
prácticas efectivas aplicables al ámbito de la migración. Los principios
comunes reconocen la soberanía de los Estados en el ámbito de la migración
y aspiran a un equilibrio entre la facilitación y el control de la migración. Es
más, ponen de relieve la necesidad de cooperar, consultar y dialogar con
miras a instaurar una gestión efectiva de la migración. Las prácticas efectivas
enunciadas consolidan las políticas y procedimientos aplicados a la gestión
de la migración y han sido extraídas de las experiencias de países de todas
partes del mundo.
Esta Agenda ha sido desarrollada por profesionales en el ámbito de la
migración para profesionales que se ocupan de la migración. Se ha hecho
hincapié en crear un instrumento de trabajo útil y ajustable que sirva de referencia
para desarrollar sistemas de migración nacional, y sea una fuente de
inspiración para el debate nacional, regional y mundial sobre la migración,
además de ser un instrumento de capacitación para los proyectos de fortalecimiento
institucional.
La Agenda Internacional para la Gestión de la Migración comprende un
amplio panorama de cuestiones migratorias que deben tenerse en cuenta a la
hora de desarrollar una política migratoria, pero que no es exhaustiva; por
tanto, subsisten oportunidades para adaptar y consolidar su contenido. Esta
Agenda no es un instrumento negociado, sino más bien el fruto de un proceso
consultivo que permitió un intercambio abierto de información y experiencias.
Los participantes en el Proceso de la Iniciativa de Berna acordaron el
concepto de una Agenda Internacional para la Gestión de la Migración,
ayudaron a desarrollar su contenido y recomendaron las diversas maneras de
Prefacio