Chapitre III - UNITAR

172
Guilin, China (julio de 2004) y para las Américas en Santiago de Chile (septiembre
de 2004).
El compromiso de los gobiernos de todas partes del mundo ha consolidado
el contenido de la Agenda Internacional para la Gestión de la Migración y ha
sido determinante en la dirección que ha emprendido el Proceso de la
Iniciativa de Berna.
En las cuatro reuniones consultivas regionales, los participantes destacaron
que era el momento oportuno para instaurar un proceso de diálogo y consulta
sobre gestión de la migración internacional, puesto que la migración se ha
convertido en una cuestión primordial a nivel nacional, regional y mundial.
Habida cuenta que la mayoría de los países son países de migración, aspiran
a centrarse en lo que les une en lugar de lo que les separa y, por consiguiente,
comienzan a surgir esferas de consenso. Ha llegado el momento de consolidar
estos principios comunes para que sirvan de base a una política migratoria
nacional efectiva y al desarrollo de capacidades, y para que fomenten la
cooperación interestatal sobre gestión de la migración.
Durante las cuatro reuniones antedichas los participantes destacaron las
oportunidades y las aportaciones positivas que tanto los migrantes como la
migración pueden hacer al desarrollo social, cultural y económico de los
países de origen y de destino. También pusieron de relieve la necesidad de
encontrar un equilibrio entre la migración facilitada con fines legítimos y el
control. La migración debe encauzarse a fin de que contribuya al desarrollo
social y económico de los países de origen y de destino y para que la comunidad
no la considere como una amenaza a la seguridad pública.
Reiteradamente, los participantes destacaron la necesidad de desarrollar un
“lenguaje común” sobre migración, con términos utilizados en el ámbito de
la migración que estuvieran al alcance de todos. Las definiciones en ese
ámbito son generalmente vagas, controvertidas o contradictorias. No existen
definiciones aceptadas universalmente, ello debido en parte a que la migración
tradicionalmente ha sido encarada a nivel nacional; por tanto, la terminología
sobre la migración varía de un país a otro. En respuesta a la necesidad
de homogeneizar la terminología y las definiciones sobre la migración,
la OIM decidió elaborar un glosario 5 , que habrá de servir de instrumento para
fomentar la comprensión y cooperación internacional sobre la migración.
5 International Migration Law: Glossary on Migration (Ginebra: OIM, 2004). Ya está en preparación
la edición en español de este documento.
Introducción