Chapitre III - UNITAR

2. La Iniciativa de Berna
La Iniciativa de Berna es un proceso de consulta de los Estados que aspira a
una mejor gestión nacional, regional y mundial de la migración a través de la
cooperación interestatal. Con ese fin, presta asistencia a los gobiernos para
que definan sus distintas prioridades políticas y les ofrece la oportunidad de
desarrollar una perspectiva común de gestión de la migración, basada en
nociones de cooperación, globalidad, equilibrio y previsibilidad.
La Iniciativa de Berna responde a la necesidad de fomentar la cooperación y
confianza a nivel internacional. Para ello, aduce que la migración es una
característica esencial de la vida contemporánea y que todos los Estados
comparten el reto común de encontrar medios para encauzarla eficazmente
y para que sea segura, ordenada y provechosa para migrantes y sociedades.
En el Simposio Internacional sobre Migración (junio de 2001), los funcionarios
gubernamentales y expertos de organizaciones internacionales y centros
de estudios alentaron al Gobierno de Suiza a lanzar la Iniciativa de Berna
para fomentar el desarrollo de un marco político sobre migración no vinculante
y de alcance internacional que facilite una gestión efectiva de la
migración y la cooperación interestatal con ese fin.
En las subsiguientes consultas de la Iniciativa de Berna (julio de 2003) los
funcionarios gubernamentales de todas las regiones del mundo apoyaron
decididamente el desarrollo de un marco político en la forma de una Agenda
Internacional para la Gestión de la Migración.
La finalidad de la Agenda será prestar asistencia a los encargados de la
migración a nivel gubernamental y a los formuladores de políticas a fin de
desarrollar mecanismos efectivos de cooperación interestatal en materia de
migración que respeten plenamente su soberanía en este ámbito. Por consiguiente,
conducirá al desarrollo progresivo de una gestión más humana y
ordenada de la migración a nivel nacional, regional y mundial, para beneficio
de los migrantes y de las sociedades.
La Iniciativa de Berna no tiene por objeto elaborar una nueva ley migratoria.
La Agenda Internacional para la Gestión de la Migración tiene debidamente
en cuenta el derecho internacional y regional vigente, en particular los
derechos humanos, el derecho humanitario de refugiados y trabajadores
migrantes, así como el derecho penal internacional. En este contexto, el
Gobierno suizo, en colaboración con la OIM, ha encargado la preparación y
publicación de un compendio experto de normas jurídicas e internacionales
existentes relativas a la migración.
La Iniciativa de Berna
Capítulo I
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