Chapitre III - UNITAR

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sur le thème de la migration; et 3) l’organisation de quatre consultations
régionales au cours de l’année 2004, ayant permis aux Etats et autres parties
prenantes de la scène migratoire, partout dans le monde, de contribuer à
l’élaboration de l’Agenda international pour la gestion des migrations (AIGM).
Lors de la Conférence Berne II des 16 et 17 décembre 2004 à Berne (Suisse),
sur le thème “L’Initiative de Berne: Gérer les migrations internationales par la
coopération internationale”, les représentants des gouvernements du monde
entier ont fait part de leurs commentaires et contribué à la finalisation d’un
agenda de consensus.
L’Agenda international dont vous êtes maintenant en possession reflète les
intérêts et les vues des praticiens et des experts gouvernementaux de la scène
migratoire représentant toutes les régions du monde. Les apports concernant
le contenu de l’Agenda, recueillis à l’occasion des consultations régionales,
ont été intégrés dans le document final, lequel énonce les perceptions communes
et les pratiques efficaces en matière de migration, telles qu’appliquées
sur la scène migratoire. Les perceptions communes que décrit l’Agenda
reconnaissent la souveraineté des Etats dans le domaine migratoire et, en les
définissant, les auteurs se sont efforcés de parvenir à un équilibre entre le
souci de faciliter les migrations et celui d’exercer un contrôle sur celles-ci.
Elles soulignent par ailleurs le besoin de coopération, de consultations et de
dialogue en vue d’une gestion efficace des flux migratoires. Les pratiques efficaces
telles qu’elles ont été recensées conduisent à une fusion des politiques
et des procédures appliquées à la gestion des migrations et sont le fruit de
l’expérience des Etats de toutes les régions du monde.
L’Agenda international pour la gestion des migrations a été élaboré par des
praticiens de la migration à l’intention de leurs homologues. L’accent a été
mis sur l’obtention d’un instrument de travail utile et susceptible de donner
lieu à une application dynamique, pouvant servir de modèle pour l’élaboration
de systèmes migratoires nationaux, d’inspiration pour les débats
nationaux, régionaux et mondiaux sur la question migratoire, et d’instrument
de formation dans le cadre des projets de renforcement de potentiel.
L’Agenda international donne un aperçu global des questions migratoires à
prendre en compte lorsqu’il s’agit d’élaborer une politique migratoire, mais il
ne se veut pas exhaustif. De nouvelles adaptations et une restructuration de
son contenu sont toujours possibles. L’AIGM n’est pas le fruit d’une négociation;
il découle plutôt d’un processus consultatif ayant permis un échange
ouvert d’informations et d’expériences. Les participants au processus de
l’Initiative de Berne se sont mis d’accord sur le concept de l’Agenda interna-
Préface