La place de la forme coopérative dans le - Habiter-Autrement

Une histoire des coopératives d'habitation
depuis 1945
Les coopératives d’HBM sont à l’origine de réalisations remarquées :
à Draveil, dans la banlieue sud de Paris, la coopérative d’HBM “Paris-
Jardin” annonce en 1909 la réalisation de la première cité-jardin de
la région parisienne : on y comptera 40 pavillons édifiés juste avant
la première guerre, puis 250 en 1928. Cette opération se caractérise
en particulier par le souci d’une vie communautaire active :
veillées, activités pour les jeunes...
Ces opérations sont initiées la plupart du temps par des ménages
qui n’auraient pu accéder à la “petite” propriété autrement. La formule
coopérative réduisait sensiblement les coûts de construction :
le groupement uni pouvait négocier avec les artisans et obtenir des
prix. Il pouvait également accéder à des financements particuliers
sans une quelconque recherche du profit puisque le principe de la
ristourne était appliqué à la fin de la réalisation. Cette logique sociale
sera même menée assez loin par Georgia Knapp et le Cottage social
de France. Constatant qu’une partie de la population ne dispose pas
des ressources suffisantes pour se loger décemment, il met au point
un procédé technique de préfabrication (le béton banché) et substitue
à l’apport financier de l’accédant son apport sous forme de
travail. Ce que propose Georgia Knapp est une organisation raisonnée
de l’autoconstruction, préfigurant le mouvement castors qui
se développera quelques années plus tard.
22 groupes de cottagistes se créent dans les années d’entre-deux
guerres, qui vont réaliser près de 1 000 logements à travers la France.
Les cottagistes ne ménagent pas leur engagement : ils passent fins
de semaines et congés sur les chantiers et, parfois, apportent une
contribution financière non négligeable : à Villeurbanne, ils versent
11 % de leur salaire pour rembourser le prêt que leur a consenti la
municipalité. Les difficultés sont nombreuses : la lenteur des procédures
d’obtention des crédits en est la principale. Découragés par
ces délais, de nombreux cottagistes abandonnent l’aventure. Seulement
22 maisons seront construites par la coopérative d’HBM “Le Cottage
stéphanois”.
Au total, et malgré les aléas du financement public du logement,
10 000 logements en accession à la petite propriété furent construits
par les sociétés coopératives d’HBM à la veille de la seconde guerre
mondiale. Seconde force du mouvement HBM en nombre de sociétés
après les sociétés anonymes, les coopératives d’HBM font figure
d’acteur atypique parmi les intervenants d’un secteur du logement
social encore en devenir.
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