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La place de la forme coopérative dans le - Habiter-Autrement

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Résumé<br />

1975-1990 : redonner un sens à <strong>la</strong> coopération d'habitation<br />

Les lois <strong>de</strong> 1971 re<strong>de</strong>ssinent <strong>le</strong> fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération<br />

d'habitation. Pour <strong>le</strong> Mouvement, c'est l'heure <strong>de</strong>s choix entre <strong>le</strong><br />

maintien d'une activité et l'acceptation <strong>de</strong>s rigidités du nouveau cadre<br />

ou <strong>le</strong> transfert <strong>de</strong> l'activité sous une nouvel<strong>le</strong> <strong>forme</strong> juridique non<br />

<strong>coopérative</strong>. Pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> doutes et <strong>de</strong> désillusions, ces années seront<br />

aussi cel<strong>le</strong>s du renforcement <strong>de</strong>s moyens d'expertise <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fédération<br />

et <strong>de</strong> <strong>la</strong> recherche constante <strong>de</strong> solutions <strong>coopérative</strong>s à <strong>la</strong> production<br />

<strong>de</strong> logements.<br />

1990-1998 : Vers un renouveau<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>forme</strong> <strong>coopérative</strong> d'habitation ?<br />

Peu à peu, <strong>le</strong>s <strong>coopérative</strong>s d'HLM ont su regagner <strong>la</strong> confiance <strong>de</strong>s<br />

pouvoirs publics en assainissant et en mo<strong>de</strong>rnisant <strong>le</strong>urs structures,<br />

épaulées par <strong>la</strong> Fédération. <strong>La</strong> restitution <strong>de</strong> <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong>s compétences<br />

naturel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> ces sociétés <strong>le</strong>ur permet aujourd'hui d'être <strong>de</strong><br />

véritab<strong>le</strong>s acteurs <strong>de</strong>s politiques loca<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l'habitat. On constate<br />

ainsi un regain d'intérêt pour <strong>la</strong> <strong>forme</strong> <strong>coopérative</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> domaine<br />

<strong>de</strong> l'habitation.<br />

Parallè<strong>le</strong>ment, une série d'entretiens est venue compléter et approfondir<br />

<strong>le</strong>s éléments historiques i<strong>de</strong>ntifiés. Ces entretiens concernent<br />

aussi bien <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> l'histoire <strong>de</strong>s <strong>coopérative</strong>s HLM que<br />

<strong>de</strong>s témoins proches. Les témoignages ainsi recueillis ont rectifiés<br />

certaines interprétations et ont éga<strong>le</strong>ment ouverts <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s<br />

pistes <strong>de</strong> travail. <strong>La</strong> connaissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération non-HLM a été<br />

acquise principa<strong>le</strong>ment par ce biais.<br />

Dans un second temps, nous avons procédé à un recensement<br />

exhaustif <strong>de</strong>s opérations expérimenta<strong>le</strong>s conduites par <strong>le</strong>s sociétés<br />

<strong>coopérative</strong>s d'HLM. Ciblées socia<strong>le</strong>ment, recourrant à <strong>de</strong>s mécanismes<br />

<strong>de</strong> financement innovants et faisant appel à tout <strong>le</strong> savoirfaire<br />

<strong>de</strong> ces sociétés, <strong>le</strong>s expériences étudiées ont été réunies par<br />

thème. Nous nous sommes efforcés d'en dégager <strong>le</strong>s particu<strong>la</strong>rités<br />

et <strong>le</strong>s aspects reproduisib<strong>le</strong>s. Cette secon<strong>de</strong> étape constitue un<br />

aperçu du renouveau <strong>de</strong>s <strong>coopérative</strong>s d'habitation, chacune <strong>de</strong> ces<br />

opérations portant en germe une approche rénovée <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s d'accès<br />

et d'occupation <strong>de</strong>s logements.<br />

LES RÉSULTATS<br />

Nous pouvons tirer trois enseignements <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération<br />

d'habitation.<br />

Le vo<strong>le</strong>t historique souligne l'importance <strong>de</strong> l'action conduite par <strong>la</strong><br />

coopération d'habitation, et son apport à l'effort <strong>de</strong> construction<br />

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