Le rapport complet - Préfecture de la Côte-d'Or

INTRODUCTION
Pour cette année 2011, le rapport d’activité des services de l’État en région Bourgogne est présenté par
services en respectant un plan qui permet de rappeler les principales missions du service, d’analyser
ses réalisations marquantes de l’année 2011 et d’annoncer les perspectives majeures de l’année 2012.
Pour autant, au delà de cette présentation, qui se veut la plus homogène et la plus exhaustive possible,
il convient de replacer l’action de l’État en Bourgogne dans la perspective des priorités nationales des
politiques publiques. Aussi, ce rapport rappelle en introduction les orientations et priorités de l’action de
l’État telles qu’elles ont pu être inscrites pour notre région dans le Projet d’action stratégique de l’État
(PASE) en Bourgogne.
Les priorités de l'État en Bourgogne, inscrites dans le PASE
Une économie moins tertiaire ayant subi plus fortement la crise et devant se repositionner pour retrouver
la croissance, les difficultés sociales et sociétales d'une partie de notre population, la nécessaire prise
en compte de la forte ruralité de la Bourgogne et des orientations liées à l'environnement offrent les
conditions d'une approche orientée des interventions de l'État.
Ces réflexions que les acteurs en place conduisent depuis plusieurs mois ont permis de dégager quatre
grands axes stratégiques d'intervention portant sur :
- le développement de la compétitivité de l'économie bourguignonne, de l'attractivité de son territoire
pour les entreprises et les populations (notamment les jeunes), et de l'emploi durable;
- le renforcement de la cohésion sociale et territoriale;
- l'application et l'adaptation de l'ensemble des mesures environnementales issues pour l'essentiel
des lois dites Grenelle;
- la mise en œuvre de la réforme territoriale d'un État moderne.
A) STIMULER LA COMPÉTITIVITÉ ET L’EMPLOI DE LA BOURGOGNE
Porté par la DIRECCTE, la DRAAF et la DRRT, cet axe d’intervention conduit l’État à intervenir souvent
conjointement avec le conseil régional. Il concerne à la fois :
- la stratégie régionale de l’innovation avec la création de la technopole régionale d’innovation, le développement
du PRES et la SATT Grand Est en partenariat avec la Franche-Comté, dans le cadre
de la dynamique créée par les investissements d'avenir;
- la structuration des filières majeures avec l’émergence de nouveaux groupements, grappes et
clusters, comme Agro-Composites, Mecateam, Wind4Future, Pharmimage, Pierre de Bourgogne,
et les deux pôles de compétitivité, PNB et Vitagora;
- le soutien au développement de la mobilisation du bois avec une gestion forestière durable pour
assurer une valorisation locale des bois;
- le soutien à une agriculture durable prenant appui notamment sur l’élevage allaitant, caractéristique
particulière de notre agriculture régionale;
- l’accompagnement des démarches économiques territoriales et le développement de l’emploi, avec
la mise en place d’une GPEC par bassin d’emploi favorisant l’adéquation entre offre et demande,
une politique régionale de revitalisation et un service public de l’emploi amélioré. Ainsi, le contrat
de plan régional de développement des formations encadre les actions menées en termes de formation
et d'apprentissage. Par ailleurs ce sont les sous-préfets qui animent et coordonnent, sur
chacun des bassins d'emploi, l'ensemble des acteurs de l'emploi.
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