Mortalités, effondrements et affaiblissements des colonies d'abeilles

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Figure 3 : Organisation des structures administratives et de leurs agents, responsables de lasurveillance et de la gestion de la filière apicole françaiseDirection générale de l’alimentationSous direction de la santé et de la protectionanimalesLes assistantssanitaires apicolesrenseignent leDirecteur desservices vétérinaires(DDSV)Direction départementaledes services vétérinairesLes agents sanitairesapicoles peuvent être desassistants sanitairesapicolesAgents sanitaires apicoles(ASA)Les agents sanitairesapicoles peuvent être desspécialistes apicolesAssistants sanitaires apicoles- un à trois par département ;- sont nommés par arrêté préfectoral ;- secondent le DDSV dans la mise enplace des actions de prévention, desurveillance sanitaire et de lutte contreles maladies des abeilles ;- sont fonctionnaires ou non de laDDSV ;- peuvent être techniciens de la DDSVou apiculteurs professionnels ouapiculteurs de loisir ;- suivent un cours supérieur délivré parl’Afssa Sophia-Antipolis.Spécialistes apicoles- vingt par département (nombrevariable), soit, environ un par canton ;- sont nommés par arrêté préfectoral ;- participent aux tâches techniques, auxmissions de contrôle et de surveillancedu cheptel ;- sont apiculteurs professionnels ouapiculteurs de loisir ;- suivent un cours itinérant délivré parl’Afssa Sophia-Antipolis.Les assistants sanitaires pilotentet coordonnent les spécialistesapicolesLes spécialistesapicoles sontsuppléés par lesaides spécialistesapicolesLes aides spécialistes apicoles- secondent les spécialistes apicolesdans les cantons ;- sont des apiculteurs, futursspécialistes apicoles, formés lors descours itinérants.69
• Un réseau d’épidémiosurveillance• Le réseau d’épidémiosurveillance apicole national (Résan)a été créé par la DGAl via la circulaire n°1155 du 10/05/93, définissant les objectifs et lefonctionnement du réseau (une note de service de la DGAL, DGAL/SDSPA/N93/n°8142du 30 août 1993, définit les attributions des différents partenaires du Résan et leursinterrelations). Les missions assignées à ce réseau correspondaient au recensementdes anomalies du cheptel apiaire et à la recherche de leurs causes. Sonfonctionnement reposait sur un protocole de visite standardisé et modulable, défini dansla circulaire n°1155. Au cours des années 1990-1995, vingt-six départements ontparticipé à la dynamique de fonctionnement de ce réseau. L’ensemble des données,collectées via des fiches de visite, fut centralisé par un logiciel de traitement desdonnées nommé « Gestapic », élaboré spécifiquement à cet effet. Cependant, lemanque de motivation, de moyens de fonctionnement et de financement ont provoquél’arrêt de l’activité de ce réseau en 1997.Ce réseau a par la suite évolué. Les notes de service n°8108 du 23 juin 1998 et n°8048du 14 avril 1999 précisent que l’administration a décidé de concentrer l’action de sesservices sur la détection des maladies animales réputées contagieuses et que leMinistère de l’agriculture et de la pêche organisera, le cas échéant, sur demande desprofessionnels et en fonction des besoins émergents, des actions plus spécifiques.Ainsi, toute dépopulation a été considérée comme un critère d’alerte déclenchant lavisite d’un agent sanitaire, et comme pour toute suspicion de maladie apiaire réputéecontagieuse, cette visite aurait du conduire à des analyses.• Le réseau de surveillance des troubles sanitaires des abeilles élargiLa mise en place de ce réseau en 2002, dans un contexte d'affaiblissement et demortalité des ruchers, visait à élargir l’action de surveillance des troubles sanitairesdes abeilles aux troubles provoqués par l'usage des produits phytosanitaires 30 .Dans un premier temps, ce réseau de surveillance élargi a été testé sur un nombrerestreint de départements (Bouches-du-Rhône, Haute-Garonne, Gers, Deux-Sèvres,Vaucluse), puis sa mise en place a été étendue à l’ensemble des départementsfrançais 31 .Le suivi sanitaire effectué par les instances officielles, tel que consultable dans lesrapports émis annuellement, fut complété par des enquêtes du service régional de laprotection des végétaux (SRPV) et la recherche des résidus chimiques toxiques en casde suspicion d’intoxication. Ces deux secteurs des pouvoirs publics sont actuellementresponsables du suivi des anomalies signalées dans le cadre de ce réseau.L’activité de ce réseau comprend plusieurs niveaux : la détection des troubles apicolespar les agents sanitaires apicoles, le signalement de ces troubles aux services decontrôle de la DDSV et du SRPV, la visite conjointe DDSV/SRPV, la recherche desagents biologiques et des agents toxiques en laboratoire, le traitement des résultats.30 La note de service DGAL/SDQPV/SDSPA/N2002-8110 du 02 août 2002 a défini la mise en place du réseau de surveillance des troubles sanitaires desabeilles élargi.31 La note de service DGAL/SDQPV/SDSPA/N2003-8023 en date du 11 février 2003 a défini l’extension du réseau à la France entière.70
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