2006 წლის I ნახევარი

აღსანიშნავია, რომ საქართველოს მთავრობა ცდილობს, გადატვირთულობისპრობლემა მოხსნას ახალი ციხეების აშენებით. 2005-2006წწ. გაიხსნა 2 ახალი ციხე,კერძოდ, ქუთაისის #2 საპყრობილე და რუსთავის #6 საპყრობილე. ამჟამად,რემონტდება რუსთავის #2 დაწესებულება, ამასთან საქართველოს სისხლისსამართლის კანონმდებლობის რეფორმის სტრატეგიის განხორციელების სამოქმედოგეგმის თანახმად, გათვალისწინებულია საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისისასჯელაღსრულების დაწესებულებების მშენებლობა; მოქმედი სასჯელაღსრულებისდაწესებულების გარემოენტება. კერძოდ: თბილისში, გლდანი-ნაძალადევის რაიონში3000 პატიმარზე გათვალისწინებული წინასწარი საპატიმრო დაწესებულებისმშენებლობა; ბათუმსა და ზუგდიდში 500 მსჯავრდებულზე გათვალისწინებულიწინასწარი საპატიმრო დაწესებულების მშენებლობა; კახეთში 600 პატიმარზეგათვალისწინებული წინასწარი საპატიმრო დაწესებულების მშენებლობა;აღმოსავლეთ და დასავლეთ საქართველოში 200 მსჯავრდებულზეგათვალისწინებული ღია ტიპის სასჯელაღსრულების დაწესებულების მშენებლობა.ზემოაღნიშნული მეტ-ნაკლებად მოხსნის გადატვირთულობის პრობლემას, თუმცამარტო ეს საკმარისი არ არის და საჭიროა სასამართლო ორგანოების ძალისხმევაცაღნიშნულთან დაკავშირებით, კერძოდ, მეტად იქნეს გამოყენებულიალტერნატიული, არასაპატიმრო სასჯელები.საინტერესოა საერთაშორისო სტანდარტული წესები გადატვირთულობისპრობლემასთან დაკავშირებით.საერთაშორისო სტანდარტები, როგორც მინიმუმი ადგენს: „ძილის დროს პატიმრებიუნდა განაწილდნენ ინდივიდუალურ საკნებში ან ოთახებში. თუ აუცილებელიმიზეზების გამო მოხდა ამ დაწესებულების დროებითი გადატვირთვა, საქმის კურსშიუნდა იყოს ციხის ცენტრალური ადმინისტრაცია. არ არის სასურველია ორი ან მეტიპატიმრის ყოლა ერთ საკანში”. ამ საკითხზე განმარტებას იძლევა აგრეთვე ციხისევროპული წესები, სადაც მითითებულია: „პატიმრების განთავსება ღამითჩვეულებრივ უნდა მოხდეს ინდივიდუალურ საკნებში, გარდა იმ შემთხვევებისა,როცა უმჯობესია, მათი მოთავსება საერთო საძინებლებში“. აღნიშნულთანდაკავშირებით მნიშვნელოვანია, გათვალისწინებული იქნას აგრეთვე წამებისაღკვეთის ევროპული კომიტეტის რეკომენდაციები, რომელთა მიხედვით ციხეშიარსებული ყველა ქმედება და მომსახურება გაუარესდება, თუ ადმინისატრციასმოეთხოვა მოემსახუროს უფრო მეტ პატიმარს, ვიდრე ეს გათვალისწინებულია.ცხოვრების საერთო დონე დაწესებულებაში მნიშვნელოვნად ქვეითდება. უფრომეტიც, რიგ შემთხვევებში გადატვირთულობა შეიძლება გახდეს არაჰუმანური,დამამცირებელი და ღირსების შემლახავი მოპყრობა ფიზიკური თვალსაზრისით.”CPT აცხადებს: ”საპატიმროთა გადატვირთულობა საგრძნობ ზიანს აყენებსსაპყრობილეთა სისტემას და ხელს უშლის დაკავებულთა პირობების გაუმჯობესებისმცდელობას. ის ფაქტი, რომ სახელმწიფო აპატიმრებს მოქალაქეებს არაგონივრულირაოდენობით, არცთუ ისე დიდ გავლენას ახდენს დანაშაულთა შემცირებაზე.სასამართლო ხელისუფლებისა და საკანონმდებლო ორგანოს წევრებისპასუხისმგებლობის ამაღლება არის საერთო პერსპექტივა მოცემული პრობლემისმოსაგვარებლად. ასეთ გარემოებებში მხოლოდ საპატიმროს პირობების111