2006 წლის I ნახევარი

აქვე გვინდა აღვნიშნოთ, რომ წინგადადგმულ ნაბიჯად მიგვაჩნია საქართველოსევროპის სოციალურ ქარტიასთან შეერთება. მიუხადავად ამისა, ვფიქრობთ, რომსოციალური ქარტიის რატიფიცირებისას გაკეთებული დათქმები საკამოდ ბევრიუფლებების შეზღუდვას იწვევს. აღნიშნულ საკითხს უფრო დეტალურად ქვემოთშევეხებით.ევროპის სოციალური ქარტიის 13 (1) მუხლი, რომელიც სოციალური სა სამედიცინოდახმარების უფლებას შეეხება (საქართველოს მიერ ეს მუხლი არ არისაღიარებული) ყველაზე ნათლად წარმოაჩენს ამ უფლების, როგორცინდივიდუალური და „სასამართლო წესით აღსრულებადი“ უფლების ბუნებას.თვით მე-13 მუხლი სოციალური და ეკონომიკური უფლებების საერთაშორისოდაცვის სისტემის უდიდესი მიღწევაა, რადგან იგი სცილდება დახმარებასთანდაკავშირებით არსებულ ძველ წარმოდგენას, „ქველმოქმედების“ სტიგმიდან იგიუფლების რანგში აჰყავს და დახმარების მიმღებ პირთა მიმართ სოციალურ დაპოლიტიკურ დისკრიმინაციას კრძალავს.დღეისათვის მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობა ადგენს კონკრეტულიხასიათის სოციალურ შეღავათებს, თუმცა საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისადა სოციალური დაცვის სამინისტროში შემუშავდა კანონპროექტი `სოციალურიდახმარების სისტემის შესახებ”, რომელიც ითვალისწინებს მოქმედკანონმდებლობაში მთელ რიგ ცვლილებების შეტანას, რაც საგრძნობლადგააუარესებს საზოგადოების გარკვეული ნაწილის ეკონომიკურ მდგომარეობასრიგი შეღავათების გაუქმებით. მაგალითად, აღნიშნული კანონპროექტის თანახმად,სოციალური დახმარებები ეტაპობრივად გაუქმდება საქართველოს მოქალაქეთაპოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებულთა, საქართველოსტერიტორიული მთლიანობისათვის დაღუპულ, უგზო-უკვლოდ დაკარგულ,მიღებული ჭრილობების შედეგად გარდაცვლილი ოჯახების, ჩერნობილის ატომურელექტროსადგურსა და სხვა სამხედრო ან სამოქალაქო დანიშნულებისმონაწილეთა ღონისძიებებში და მათი ოჯახის წევრების და 1989 წლის 9 აპრილსსაქართველოს დამოუკიდებლობის მოთხოვნით გამართული მშვიდობიანი აქციისდარბევის შედეგად დაზარალებულთა მიმართ.მისასალმებელია, რომ კანონმდებელს სურს ერთ კანონში გააერთიანოსსოციალური დახმარების მთელი კატალოგი და შექმნას ერთიანი კანონი,რომლითაც სოციალური დახმარების მიმღები პირები იქნებიან საზოგადოებისყველაზე გაჭირვებული ფენის წარმომადგენლები, უსახლკაროები, მზრუნველობასმოკლებული პირები, ღატაკები, საქართველოს კანონიერ საფუძველზე მუდმივადმცხოვრები სპეციალური მზრუნველობის საჭიროების მქონე პირები, ღატაკიოჯახები და უსახლკარო პირები.კანონპროეტში მითითებულია დახმარებები, რომლებიც განსაზღვრულიაშვილობილის, სრუწლოვანის მზრუნველობაზე, რეინტეგრაციული დახმარებებისმიმღებ პირებზე, რაც ნამდვილად მოსაწონია. მაგრამ თუ გავითვალისწინებთ მე-2მუხლისა და მე-4 მუხლის `ლ” და `რ” პუნქტებს, ამგვარი დახმარება მიეცემამხოლოდ სპეციალური მზრუნველობის საჭიროების მქონე პირს, ღატაკ ოჯახს ანუსახლკარო პირებს ეძლევათ. მაგრამ შესაძლებელია ნაშვილები ბავშვის მშობლები376