Alma Poloni «ISTA FAMILIA DE FINE AUDACISSIMA ...

scritto per le imposte dirette, articolato in livelli e, al gradino più basso, fondato
sugli estimi comunali.
La maggior parte delle entrate dello Stato veneziano proveniva però dalle
imposte indirette, i cosiddetti dazi, che gravavano sui consumi alimentari, sugli
scambi commerciali, sulle attività produttive 10 . I dazi della città di Bergamo
e delle comunità di pianura da essa dipendenti, in genere, non venivano riscossi
direttamente dagli ufficiali cittadini, ma erano dati in appalto a imprenditori
privati. L’appaltatore versava alla Camera fiscale di Bergamo, cioè alla tesoreria
provinciale, una somma prestabilita, di solito in più rate. Da quel momento,
per l’intera durata della concessione, normalmente un anno, egli poteva
tenere per sé tutti i dazi raccolti; una volta rientrato della somma sborsata, tutto
ciò che riusciva a incassare, dedotte le spese di riscossione, rappresentava il
suo guadagno, che nelle annate migliori poteva anche essere consistente.
Per le valli, tuttavia, il sistema dei dazi funzionava diversamente. Di fronte
all’oggettiva difficoltà di riscuotere i tributi in aree spesso isolate o comunque
difficilmente raggiungibili, di fronte alla necessità del governo veneziano
di legare a sé popolazioni piuttosto riottose e ostili all’egemonia cittadina, e
forse anche in considerazione dello scarso dinamismo economico di molte località
di montagna, che rendeva la raccolta dei dazi molto meno proficua che nelle
aree urbane e suburbane, le valli bergamasche si erano viste riconoscere, fin
dal 1428, la cosiddetta «limitazione» (limitatio). Ogni circoscrizione valligiana
doveva cioè versare ogni anno alla Camera fiscale di Bergamo, a compensazione
di tutti i dazi e di ogni imposta indiretta, una cifra fissa, contrattata direttamente
con la Dominante. Questa soluzione, come più in generale l’intera
impostazione della materia fiscale nella provincia bergamasca, era per molti
versi un’eredità dell’età viscontea, raccolta senza contestazioni da Venezia.
Tornando alla Val Seriana superiore, la «limitazione» veniva poi divisa
tra tutti i Comuni del distretto sulla base dello stesso estimo generale utilizzato
anche per le imposte dirette. Ogni Comune pagava la sua quota, e lo faceva
utilizzando gli introiti dei dazi raccolti sul suo territorio. Siamo qui di fronte
a un passaggio davvero cruciale per la comprensione della vicenda che narreremo
nelle pagine successive. La «limitazione» significava in pratica che, una
volta versata la cifra forfettaria dovuta allo Stato, i proventi delle imposte indirette
rimanevano sul territorio: più precisamente, rimanevano a disposizione
delle singole comunità. L’autonomia fiscale, inoltre, si spingeva fino alla
libertà, per i singoli Comuni, di stabilire gli importi dei dazi, che infatti variavano
anche considerevolmente da un luogo all’altro. Prendiamo per esempio
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