15. L'intera tesi [pdf]: diritto naturale ed

essere non solo e sempre una soluzione eccezionale 260 , dopo il 1945 anche la
differenza reale tra "autoritario" e "totalitario" è diventata probabilmente più
discutibile. Rimangono nell'ultima edizione del Naturrecht solo le condizioni per
misure autoritarie dello stato in riferimento alla riforma sociale: nel caso di
sviluppi critici e immediati gravi pericoli per la collettività l'iniziativa dello stato
può estendersi anche fino al taglio di libertà politiche o economiche, cioè di diritti,
che normalmente spettano agli individui e ai gruppi assicurati attraverso il diritto
naturale. Un tale intervento dello stato può esser giustificato sotto le seguenti
condizioni: 261
1. che le funzioni fondamentali della comunità sono in pericolo grave a causa di
una crisi sociale come per esempio in una lotta di classe trasformandosi in una
260 Cf. A. PYTLIK, Berufsständische Ordnung oder "Ständestaat"? Wien 1993, 89:
"Wir stehen vor der Problematik, daß die Beugung im letzten also als katholische
Soziallehre von oben in einem gewissen unsicheren Rest-Raum diktatorisches System
werden könnte, weil ja das Gemeinwohl auch nicht hundertprozentig konkret erkennbar
ist. Die Grundlinien der berufsständischen Ordnung des Staatsvolkes gehörten für
Messner jedenfalls notwendig der Staatsverfassung selbst an, weil durch diese die
gesellschaftliche Gesamtordnung geschaffen werde, der sich auch Sein, Art und Wirken
der Berufstände einfügen müsse. (Cf. MESSNER [BO 1936] 70 s.) Aber autoritärer Staat
und Subsidiarität hießen für Messner noch mehr: Der Staat habe auch das Recht, die
Gliedgemeinschaft in ihrer Tätigkeit zu überwachen, um jederzeit in der Lage zu sein,
das Abgehen von den Gemeinwohlerfordernissen zu verhindern und auch mit
entsprechenden Mitteln auf die Erfüllung der Gemeinwohlaufgaben hinzuwirken. für den
autoritären Staat stützte sich Messner indirekt auf QA 80. Die Stelle bezeichne die
ausschließlich in die Zuständigkeit des Staates fallenden Aufgaben als 'Leitung,
Überwachung, Nachdruck und Zügelung je nach Umstand und Erfordernis.' (Cf.
MESSNER [BO 1936] annot. 12) Der Staat müsse im Falle des völligen Versagens einer
berufsständischen Körperschaft die berufsständischen Ordnungsfunktionen selbst
übernehmen, 'aber immer muß es dabei seine Sorge sein, dahin zu wirken, daß sie wieder
in den eigenen Wirkungsbereich der Berufstände überführt werden können.' Die
Autonomie der Stände erfahre somit eine klare Begrenzung: ihr Eigenrecht bestehe nur
eingeordnet in die rechtliche Ordnung des Ganzen, ihre Selbstbestimmung sei der
staatlichen Autorität gemäß dem Gesetze des staatlichen Gemeinwohles unterstellt.
'Berufständische Ordnung ist damit zwar ... vorstaatlich, sie ist aber ebenso
unterstaatlich.' (Cf. MESSNER [BO 1936] 71), oppure in internet (sotto il capitolo 5.4.3):
http://www.pytlik.at/messner_johannes_beruf_stand_bis1938.htm
261 Cf. MESSNER (NR 1950) 272 s. e (NR 1966/84) 499 s.
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