Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

andere partijen. Woningcorporaties moeten hierin een belangrijke rol
gaan spelen.
De beleidsverantwoordelijkheid ligt bij de gemeenteautoriteiten. Sinds
2008 vindt er overleg plaats over ondersteunende maatregelen van het
Rijk. De commissie is van mening dat er echter nog veel onwenselijke
woonsituaties zijn, waar met spoed aan moet worden gewerkt. Het Rijk,
provincies en gemeenten plaatsen zich te veel op afstand, waardoor de
problematiek te lang blijft voortbestaan. De aanbevelingen die de
commissie doet, hebben dan ook betrekking op het snel oplossen van de
problemen.
Het kabinet heeft diverse acties in gang gezet, zoals prestatieafspraken
tussen gemeenten en corporaties, prestatieafspraken over de bouw van
logiesachtige huisvesting, de verruiming van de Bouw- en Ruimtelijke
Ordening – regelgeving voor het ombouwen van kantoren en andere
panden naar huisvesting voor arbeidsmigranten en de mogelijkheid tot
het verruimen van de tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan naar
tien jaar. Het ontwikkelen van normen voor goede huisvesting in de cao
voor uitzendkrachten en het Rijk biedt gemeenten ondersteuning in de
vorm van een geïnitieerd netwerk voor gegevensuitwisseling. Er is een
praktijkteam van het Rijk beschikbaar voor ondersteuning.
De commissie beveelt hierop in aanvulling aan:
16. Dat het kabinet er op stuurt dat provincies en gemeenten gezamenlijk
regionaal huisvestingsbeleid ontwikkelen. Het beleid zou voor de
zomer van 2012 moeten worden aangeboden aan de Kamer en
moet erin voorzien dat grote concentraties van arbeidsmigranten
worden voorkomen en dat huisvesting voldoet aan in Nederland
algemeen aanvaarde kwaliteitsnormen. Het beleid moet meetbaar
zijn en helder maken hoe verantwoordelijkheden verdeeld zijn.
17. De mogelijkheden voor shortstay voorzieningen te vergroten voor
gemeenten waar een huisvestingsproblematiek is, door:
a. Het versterken van de rol van Woningbouwcorporaties in het
segment tijdelijke huisvesting.
b. Het aanpassen van de lijst behorende bij de ministeriële
regeling «Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch
belang toegelaten instellingen volkshuisvesting».
Tijdelijke sociale woonvoorziening zouden moeten vallen onder
«Diensten van Algemeen Economisch Belang» (DAEB).
c. Het mogelijk maken van tussenvormen die zitten tussen
shortstay voorzieningen en permanente huisvesting. Vooral in
het segment van migranten die tussen de 1 en 2 jaar in
Nederland verblijven, moeten de woningbouwcorporaties meer
kunnen betekenen.
d. Het creëren van mogelijkheden voor een commerciële partij om
huisvesting te organiseren op basis van het short stay principe
e. Het oprichten van een nieuw «soort» woningcorporatie, die de
mogelijkheid heeft om tijdelijke woningbouw te realiseren.
f. Het voor de financiering van goede huisvesting werkgevers en
corporaties laten samenwerken zodat een levensvatbaar
product in de markt gezet kan worden. In het beheer en toezicht
van deze voorzieningen zou de gemeente een verantwoordelijkheid
moeten nemen vanwege de leefomgeving.
18. Het reguliere woningaanbod bij overschot in te zetten voor tijdelijke
huisvesting.
19. Het ontwikkelen van een adequaat certificeringsysteem voor
uitzendbureaus die werknemers willen huisvesten, waarbij in het
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 17