Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

51 Kamerstuk 32 680, nr. 8.
52 Nicolaas, van Duin, Verschuren en Wobma
(2011).
In werkelijkheid is het permanente migratiesaldo uitgekomen op 12 000
(zie deelonderzoek CPB en bijlage 3, figuur 1) en is het aantal seizoenswerkers
in 2010 ruim 100 000.
In het deelonderzoek van het CPB wordt de stijging in het permanente
migratiesaldo voornamelijk verklaard vanuit de immigratie naar
Nederland van Poolse werknemers die sinds 1 mei 2007 het recht van vrij
werknemersverkeer genieten. Deze hoger dan verwachte instroom is
volgens het CPB voor een groot deel toe te schrijven aan de beperkingen
die Duitsland en Oostenrijk tot begin 2011 oplegden aan Poolse
werknemers. Hierdoor bleven twee belangrijke arbeidsmarkten voor
Poolse werknemers relatief gesloten, maar ging de Nederlandse arbeidsmarkt
open.
Volgens het CPB is de grote stijging van het aantal seizoenswerkers ten
opzichte van de verwachting van 10 000 vooral te verklaren vanuit het feit
dat er geen betrouwbare gegevens over beschikbaar zijn, er meetproblemen
zijn en eveneens de invloed van de beperkingen die Duitsland en
Oostenrijk tot begin 2011 oplegden aan Poolse werknemers. 51
3.7 Het aantal arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa zal in
elk geval op korte termijn (tot 2015) verder toenemen
Binnen Europa is migratie op geaggregeerd niveau (wanneer Europa als
één land wordt gezien) redelijk in te schatten, maar het is erg lastig om
betrouwbare voorspellingen te doen per land. Prognoses over het te
verwachten aantal arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa in
Nederland worden met name door het CBS gemaakt in het kader van de
tweejaarlijkse bevolkingsprognose.
Andere partijen gebruiken deze prognoses vervolgens om scenario’s te
ontwikkelen, waarin verschillende beleidsvarianten worden doorgerekend.
Om te komen tot een prognose gebruikt het CBS diverse veronderstellingen.
Voor elke nieuwe prognose worden de veronderstellingen
geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. De veronderstellingen worden
besproken in een klankbordgroep van onafhankelijke externe deskundigen
(het demografieplatform). Deze hebben bijvoorbeeld betrekking op het
Nederlandse migratie- en asielbeleid, de aantrekkelijkheid van Nederland
voor migranten, de al in Nederland aanwezige allochtone bevolking,
netwerken, migratieontwikkelingen en -beleid in omliggende landen en
ontwikkelingen in de herkomstlanden. Ook de economische conjunctuur
en de situatie op de arbeidsmarkt in zowel het herkomst- als bestemmingsland
hebben effect op de immigratie.
Tegen bovengenoemde achtergrond komt het CBS tot de volgende
migratieraming voor de E-26, zie figuur 3. 52 Van deze groep EU-26
immigranten komt ongeveer veertig procent uit Midden- en Oost-Europa.
Het betreft hier stroomcijfers, dus het aantal migranten dat in één jaar
naar Nederland komt.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 42