Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

19 Heyma, Berkhout, van der Werff en Hof
(2008).
20 Kamerstuk 32 680, nr. 2.
21 Kamerstuk 32 680, nr. 8 en nr. 9.
22 Kamerstuk 32 680, nr. 6.
23 Commissiebesluit 26 mei 2011.
Onderzoek is door de commissie gevraagd een eerder verrichte analyse
naar verdringing op de Nederlandse arbeidsmarkt als gevolg van de
komst van arbeidsmigranten uit de Midden- en Oost-Europese landen te
actualiseren. 19 SEO Economisch Onderzoek bracht daarvoor op 21 juni
2011 een offerte uit, waarmee de commissie op 30 juni 2011 instemde.
Daarnaast stelde de commissie de Tweede Kamer voor om het Centraal
Planbureau te verzoeken een actuele raming op te stellen van de
arbeidsmigratiestroom naar Nederland uit de Midden- en Oost-Europese
landen, met name Polen, Bulgarije en Roemenië en de effecten daarvan
op de Nederlandse economie en arbeidsmarkt. De Tweede Kamer stemde
daar op 30 juni 2011 mee in. 20 Halverwege augustus ontving de
commissie de deelonderzoeken, die vervolgens zijn verwerkt in het
eindrapport (hoofdstuk 3 en 4). De deelonderzoeken zijn als bijlagen
opgenomen bij dit rapport. 21
Openbare gesprekken
Op basis van de opgedane kennis uit de eerste fase zijn er in de periode
15-17 juni 2011 openbare gesprekken gevoerd met 34 personen. Deze
personen zijn mede geselecteerd op basis van de besloten gesprekken.
Uitgangspunt daarbij was om met een beperkt aantal mensen het gesprek
aan te gaan, die vanuit hun rol en positie een bijdrage konden leveren aan
de diverse thema’s van het onderzoek. Voor een lijst van geraadpleegde
personen, zie bijlage 2. Het doel van de openbare gesprekken van de
commissie was:
– het verder vergroten van de kennis van en inzicht in het onderwerp;
– het toetsen van bevindingen uit de eerste fase en mogelijke conclusies
in het openbaar;
– het publiekelijk vernemen van de mening van verschillende actoren.
De commissie wijst er op dat de openbare gesprekken geen onderdeel
waren van een parlementaire enquête en derhalve niet tot doel hadden
om personen onder ede te verhoren. Net als bij de expertmeetings zijn de
genodigden gevraagd om een position paper te schrijven die de
commissie, met toestemming, heeft gebruikt voor het rapport.
Aanvullend informatieverzoek aan ministers
Aangezien bij de openbare gesprekken geen ministers zijn gehoord en de
commissie overwoog alsnog gesprekken met hen te plannen, besloot de
commissie op 23 juni 2011 om eerst schriftelijk een aantal vragen uit te
zetten. Doel daarvan was onder meer om na te gaan of de commissie een
compleet beeld had gekregen van de beschikbare beleidsinformatie en
om achteraf te vernemen hoe de verschillende bewindspersonen
terugkijken op de periode sinds 2004. Op basis van de antwoorden heeft
de commissie besloten geen gesprekken met de ministers te plannen.
Buitenlands werkbezoek en aanvullende informatievraag
Aangezien de eerste en tweede fase van het onderzoek niet voldoende
inzicht boden in de gevolgen voor het land van herkomst zelf, besloot de
commissie op 9 juni 2011 om op werkbezoek te gaan naar Bulgarije en
Roemenië. Dit werkbezoek was in de week van 21–26 augustus 2011. Het
werkbezoek had tot doel inzicht te krijgen in de omvang en samenstelling
van (eventuele toenemende) emigratie van Roemeense en Bulgaarse
werknemers naar Nederland op korte en middellange termijn en de
gevolgen van (eventuele toenemende) emigratie voor het land zelf. 22
Daarnaast zijn de ambassades van Polen, Hongarije, Bulgarije en
Roemenië verzocht nadere informatie aan te leveren omtrent de gevolgen
voor het land van herkomst. 23
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 26