Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

182 Baas en Roberts (2010).
183 Verslag van openbaar gesprek met de heer
Steenmetser, Directeur Welzijn, Jeugd en
Burgerschap van de Gemeente Den Haag en
met de heer van Rooij, Burgemeester van
Gemeente Horst aan de Maas, 17 juni 2011.
184 Verslag openbaar gesprek met de heer
Korf, Hoogleraar Faculteit der Rechtsgeleerdheid,
Universiteit van Amsterdam, 17 juni
2011.
185 NRC Handelsblad (20 augustus 2010).
186 Baas en Roberts (2010).
Er zijn op dit moment signalen dat de groep dakloze Midden- en
Oost-Europeanen groeit. Over het algemeen is geen sprake is van
verdringing van dak- en thuislozen uit Nederland door personen uit
Midden- en Oost-Europa, behalve in de winteropvang op een locatie in
Den Haag. De opvang, hulp en begeleiding van Nederlandse dak- en
thuislozen kan echter wel onder druk komen te staan door de groei.
6.4 Drugsgebruik is minimaal, maar verslaafden hebben hulp
nodig. Drankgebruik vooral bij Polen een probleem
Het exacte aantal Midden- en Oost-Europese middelengebruikers in
Nederland is onbekend. 182 Uit gesprekken die de commissie gevoerd
heeft blijkt dat de groep drugsverslaafden klein is, maar dat drank
regelmatig een rol speelt bij overlast en verkeersincidenten.
De heer Van Rooij: «Op het gebied van het veroorzaken van overlast zijn
er geen significante verschillen tussen de autochtone bevolking en
Midden- en Oost-Europeanen, met uitzondering van incidenten gerelateerd
aan drank en vechtpartijtjes als gevolg van drankmisbruik.» 183
Alcoholgebruik kan leiden tot overlast voor omwonenden. Hierbij kan een
relatief kleine groep zorgen voor overlast voor veel mensen.
De heer Korf: «De zichtbare dronkenschap, de collectieve dronkenschap
van Polen is gewoon hoger. Levert dat meteen problemen op? Niet door
de week, want men moet hard werken. En in het weekend is iedereen dan
stomdronken? Nee. Het is vooral heel gezellig en het past eigenlijk wel bij
de campingcultuur in Nederland. Er wordt gebarbecued en daarbij wordt
bier gedronken .. het is eigenlijk wel heel Hollands. De Polen doen
daaraan mee. ... Soms loopt het wat uit de hand en dat is erg vervelend
als het je buren zijn. Het gaat niet om enorme aantallen en het zijn altijd
maar kleine groepjes burgers die hierover klagen.» 184
Naast overlast brengt drankmisbruik ook risico’s met zich mee. Van de 218
ongelukken in 2009 waarbij Polen waren betrokken, was in 35 gevallen
alcohol in het spel. Dit is zestien procent. Ter vergelijking: voor alle
chauffeurs was in 2,4 procent van de ongelukken met gewonden alcohol
in het spel. 185
Bij drugsverslaafden gaat het voor een deel om mensen die al drugs
gebruikten voor hun vertrek uit het land van herkomst, maar ook die, in
sommige gevallen, tijdens hun verblijf in Nederland in aanraking komen
met middelengebruik en gemarginaliseerd raken, dat wil zeggen
werkloos, dakloos en onderverzekerd zijn of zijn geworden. Het drank- en
drugsgebruik bestaat uit heroïne, cocaïne, maar ook speed en veel
alcohol. Vooral met betrekking tot alcohol lijkt het middelengebruik door
migranten uit Midden- en Oost-Europa in negatieve zin af te wijken van
het middelengebruik door Nederlanders. Daarnaast komt injecterend
druggebruik meer voor onder Oost-Europeanen die in Nederland drugs
zijn gaan gebruiken, dan onder Nederlandse druggebruikers. 186
Door hun middelengebruik en gebruikstechnieken (intraveneus gebruik)
en door hun marginale positie loopt deze groep gezondheidsrisico’s. 186
Deze groep gebruikers heeft geen of beperkte toegang tot maatschappelijke
opvang omdat zij meestal onverzekerd zijn, illegaal zijn en geen
binding met de regio hebben. De meest toegankelijke voorzieningen/
services lijken de dagopvang, spuitomruil en screening op infectieziekten
en soa.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 80