Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

convergentie. De groei was in het eerste decennium van de 21 e eeuw
maar liefst 28,4 procent, terwijl de economische groei in Nederland in die
periode 10,3 procent bedroeg.
De groei in de nieuwe lidstaten leidt ook tot kleinere inkomensverschillen
met de oude lidstaten. De kloof tussen loonniveau, Bruto Nationaal
Inkomen (BNI) per hoofd en Bruto Nationaal Product (BNP) in de nieuwe
lidstaten en de EU-15 is in de periode van 2000–2007 aanzienlijk kleiner
geworden. Bedroeg het BNP in de acht toetredende landen in 2000
gemiddeld nog 43 procent, in 2007 is dit gemiddelde gestegen tot 53
procent van het gemiddelde BNP van de EU-15. Het «uitbreidingsdividend»
is echter ook in de nieuwe lidstaten niet gelijk verdeeld. Regio’s
met hogere concentraties goed opgeleide arbeidskrachten en voldoende
beschikbaarheid van kapitaal profiteren duidelijk meer van de economische
inhaalspurt dan landelijke regio’s.
In 2007 is het gemiddelde inkomen per hoofd met 8330 euro in de acht
Midden- en Oost-Europese lidstaten nog steeds een derde van het
gemiddelde inkomen per hoofd in de totale EU (24 810). De gemiddelde
inkomens tussen oude en nieuwe EU-lidstaten kunnen derhalve op
individueel niveau groter zijn.
Daarnaast heeft de commissie tijdens het werkbezoek kunnen constateren
dat Bulgarije en Roemenië voor een aantal belangrijke uitdagingen staan.
Beide landen zijn bezig met het versterken van hun economie, waarbij met
name Bulgarije een uitgewerkt programma had om een verbetering te
realiseren.
Bulgarije moet de rechtspraak herstructureren, het pensioenstelsel is
slecht en het bestuur heeft te maken met inefficiëntie en corruptie.
Bovendien kampt het land met een slechte infrastructuur.
Ook voor Roemenië liggen er uitdagingen op het terrein van de infrastructuur,
gezondheidszorg, onderwijs en het pensioenstelsel. De
economische groei in Roemenië was 7 procent in 2009, maar is veranderd
in –7 procent vanwege de crisis. Momenteel is sprake van 1 à 1,25 procent
economische groei. Roemenië heeft sterke bezuinigingsmaatregelen
getroffen. De overheidssalarissen zijn, met 25 procent gedaald en is het
ambtelijk apparaat met 20 procent afgenomen.
Alle Bulgaarse en Roemeense gesprekspartners schatten in dat weinig
migranten naar Nederland zullen komen als de restricties worden
opgeheven
Tijdens het werkbezoek is door geen van de gesprekspartners gezegd dat
opheffen van de restricties tot een grote migratiegolf richting Nederland
zal leiden. De inschatting is dat de meeste Bulgaren en Roemenen al in
2007 (bij toetreding tot de EU) gemigreerd zijn. Hierbij waren met name
voor de Roemenen de landen Spanje en Italië populaire bestemmingen.
Dit heeft te maken met de afstand, het klimaat en de cultuur, die goed
aansluit bij de Roemeense cultuur. Nederland blijkt überhaupt bij Oost-
Europese arbeidsmigranten niet in de top tien van populaire bestemmingslanden
te staan.
CPB verwacht dat in de periode 2011–2015 tussen de 1 000 en 20 000
Bulgaarse en Roemeense werknemers per jaar, die zich permanent in
Nederland zullen vestigen
In het kader van haar opdracht heeft de commissie het Centraal
Planbureau gevraagd een actuele raming op te stellen van de arbeidsmigratiestroom
naar Nederland uit de Midden en Oost-Europese landen, met
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 96