Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

158 Verslag van openbaar gesprek met de heer
Karakus, wethouder Gemeente Rotterdam,
mevrouw Poppe-de Looff, burgemeester
Gemeente Zundert, de heer Koops, ABU,
17 juni 2011.
159 Kamerstuk 29 407, nr. 106.
160 Kamerstuk 32 847, nr. 1.
De heer Karakus: «De koepel (van uitzendorganisaties) heeft de leden niet
onder controle, want deze heeft geen sanctie voor die leden die zich niet
aan de regels houden. Er zijn duizenden vierkante meters die ontwikkeld
kunnen worden, ook in de stad. De uitzendorganisaties kunnen morgen de
vrijstaande kantoorruimten ontwikkelen, maar dat gebeurt niet omdat het
geld kost en zij ook aan de huisvesting willen verdienen. Dat is het
grootste probleem.» 158
Rijksoverheid wijst op de verantwoordelijkheid van de arbeidsmigrant, de
werkgever en de lokale overheden
Huisvesting van arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa is
onderdeel van het flankerend beleid.
De wetgever heeft de beleidsverantwoordelijkheid voor de huisvesting
van arbeidsmigranten en de leefbaarheid in de wijken bij de gemeente
gelegd. Vanaf 2008 heeft evenwel overleg plaats gevonden tussen Rijk en
gemeenten over ondersteunende maatregelen.
Op 25 juni 2010 heeft de toenmalige minister voor Wonen, Werken en
Integratie (WWI) (Van Middelkoop), het Plan van aanpak huisvesting en
inburgering van arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa aan de
Kamer gezonden. 159 Het Plan van aanpak is gebaseerd op generiek beleid
en geen doelgroepenbeleid. Samengevat stelt de minister hierin:
«Er is dus een tekort aan passende tijdelijke woonruimte, met als gevolg
te veel mensen in één woning en woonoverlast in een aantal oude wijken.
De gemeenten hebben de regie als het gaat om de huisvesting en andere
voorzieningen. Ook zijn zij verantwoordelijk voor het handhaven van de
openbare orde. Ik spreek de gemeenten op die taken aan.» en «Er zijn op
het terrein van wonen en inburgering voldoende (wettelijke) mogelijkheden
om de toestroom van werknemers uit de MOE-landen in goede
banen te leiden. Het komt erop aan dat Midden- en Oost-Europeanen zelf,
werkgevers, gemeenten en woningverhuurders deze mogelijkheden
volledig gaan benutten. Ik neem hun verantwoordelijkheden niet over. Wel
ondersteun ik hen met een aantal extra hulpmiddelen.» 159
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft in december 2010 ook een
mindmap, een plattegrond, gemaakt waarin alle informatie is weergegeven
voor gemeenten, werkgevers en corporaties die zich met deze
materie bezighouden. In deze mindmap worden de verschillende aspecten
van huisvesting behandeld. Het gaat dan om zaken als bouw- en
woningtoezicht, het stimuleren van goede huisvesting en het handhaven
van de openbare orde alles met als doel grip te houden op de ontwikkelingen
in de gemeente.
In de Woonvisie van het kabinet wordt gewezen op de eigen verantwoordelijkheid
van de arbeidsmigranten voor het vinden van adequate
huisvesting. 160 Van gemeenten waar veel arbeidsmigranten aanwezig zijn,
wordt verwacht dat zij een visie opstellen voor de langere termijn en
prestatieafspraken maken met corporaties over onder andere de bouw
van huisvesting.
Zowel de Woonvisie als de brief van minister Kamp van 14 april 2011
bevatten voorstellen zoals: gemeenten maken met corporaties prestatieafspraken
over de bouw van logiesachtige huisvesting en over het
tegengaan van de onbalans tussen wonen en werken. Daar waar dit
onvoldoende gebeurt zal het Rijk gemeenten en corporaties aansporen;
het kabinet maakt afspraken met koepels van corporaties en studentencorporaties
over samenwerking en kennisuitwisseling; voor het ombouwen
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 72